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三湘时评|向农业供给侧改革要“动力”

来源:湖南日报 作者:罗建华 孙忠 2017-02-08 11:59:55

春节刚过,新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央“一号文件”正式发布。它全面聚焦农业供给侧结构性改革,提出促进农业增效、农民增收、农村增绿的一揽子政策,奏响了全党全社会持之以恒稳农、强农、惠农的时代强音。

经过多年发展,我国“三农”形势持续向好,但同时面临的新老矛盾也更加突出:农产品供求结构失衡、农业比较效益不高、农民收入持续增长乏力、扶贫脱贫任务艰巨、农业竞争力不强、资源环境压力大等等,迫切需要深入推进农业供给侧结构性改革。

“一号文件”把体制改革和机制改革创新作为农业供给侧结构性改革的根本途径,旨在用改革的方法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。钱从哪里来?要完善农业补贴制度、改革财政支农投入机制、加快农村金融创新。地要怎么保?要探索建立农业农村发展用地保障机制。资产怎么管?要深化农村集体产权制度改革。人往哪里去?要健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制。价格怎么定?要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。“一号文件”对制约农业农村发展的诸多要素进行了破题、寻解,抓住了提高农业市场竞争力、实现可持续发展的“牛鼻子”。

农业是湖南的优势,是全面小康的基础,但湖南农业供给侧也存在着“多的不优、优的不多、缺的不少、少的很贵”等问题。省第十一次党代会提出,着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。这一战略部署,找准了湖南推进农业供给侧改革的着力点,与中央“一号文件”精神高度契合。

“农,天下之大本也,民所恃以生也。”“一号文件”勾勒出“三农”问题的新愿景。只要认真落实“一号文件”精神,用于农业发展的资源更多、资金更多、机会更多了,农产品的质量将更优、更安全健康,从而在市场上更畅销,务农效益会随之更好。各类人才返乡下乡创业创新,也将现代科技、现代模式引入农村。同时,更多金融和社会资本投入到“三农”中,深层次激发促进农业更强、农民更富、农村更美的内生活力。农业成为有奔头的产业,农民成为受尊重的职业,将不是一句空话。


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