欢迎来到中国贸易新闻网(中贸网)
主管:中国国际贸易促进委员会(CCPIT) 主办:中国贸易报社
分享微信微博APP

新疆如何从开放“末梢”变“前沿”

来源:中国贸易报 作者: 苏旭辉 2017-03-17 11:20:33

“在‘一带一路’战略中,新疆从中国对外开放格局中的‘末梢’变成‘前沿’,成为丝绸之路经济带的核心区。”全国政协委员、中国红十字会总会联络部双边处副处长海丽曼十分关注近几年新疆的快速发展。


“兰新高铁建成了,新疆迈入了高铁时代;开往哈萨克斯坦、俄罗斯、格鲁吉亚、德国等国的新疆西行国际货运班列成功运行,大幅提高了经贸合作效率;巴基斯坦哈比银行、世界第一大化工企业德国巴斯夫集团落户新疆,特变电工、广汇集团等新疆企业的境外项目在哈萨克斯坦、巴基斯坦等国成功落地,新疆对外经贸产业合作正在不断深化。”海丽曼讲道,这些都是新疆作为丝绸之路经济带核心区建设取得的实实在在的成果。


不过,新疆也面临着诸多问题,如与周边地区合作体制机制亟待创新,对外通道不畅通,产业发展基础薄弱等,制约着新疆成为连接欧亚的枢纽。


海丽曼以环阿尔泰山“四国六方”合作机制为例讲述了为什么与周边地区合作体制机制亟待创新。环阿尔泰山“四国六方”合作机制自2000年倡建以来,涉及中国新疆阿勒泰地区、俄罗斯联邦阿尔泰边疆区、阿尔泰共和国、哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州、蒙古国科布多省和巴彦乌列盖省等六个行政主体,总面积约78万平方公里,507万人参与。由于该机制仍停留在地方层面,缺乏四国中央政府的参与和支持,后期发展动力不足,合作难以取得重大突破。


“对此,我们建议,将环阿尔泰山‘四国六方’合作机制上升为国家战略,与俄哈蒙三国积极开展外交沟通与协调,使其成为推进丝绸之路经济带核心区和中蒙俄经济走廊建设的重要平台。”海丽曼说。


此外,新疆对外通道不畅通问题也给新疆与周边国家、地区的交流带来困难。海丽曼一项一项给我们列了出来:铁路方面通道单一,除哈萨克斯坦外,与周边其他国家尚无铁路相连,中吉乌铁路、中巴铁路建设无实质性进展;信息通道方面,新疆与多数毗邻国家之间的通信和信息传输需要通过东部沿海的国际海底光缆中转,通信距离长、成本高;口岸方面,在对外开放的17个口岸中,只有8个是面向第三国开放的口岸,卡拉苏、红其拉甫等5个一类口岸只能季节性开放,口岸综合配套设施薄弱,信息化程度低,功能不完善;吉克普林等部分口岸尚未开放,新疆与俄罗斯双边贸易只能通过第三国转口,延长了运输时间,增加了交易成本。


面对这么多难点,有没有解决办法,她说:“希望成立中巴铁路、中吉乌铁路建设推进工作组,建立定期会商机制,加强与周边国家的沟通协调,研究重大问题,推进中巴铁路、中吉乌铁路项目前期工作,力争早日开工建设。并将中巴铁路、中吉乌铁路作为丝绸之路经济带互联互通重点建设项目纳入丝绸之路基金投资范围,并给予融资支持。”


“现代工业基础仍然薄弱,产业体系不健全、总体规模偏小,缺乏高端产业发展平台,金融、物流、研发等生活性服务业发展水平低,新疆需进一步加强自身产业发展及产业结构的调整。”海丽曼还建议,国家加大中央财政对新疆口岸基础设施建设转移支付力度,加快红其拉甫、霍尔果斯、阿拉山口等一类口岸基础设施和相关配套设施建设,不断完善口岸功能。通过外交途径,积极推动吉克普林口岸(对俄罗斯)、乌什口岸(对吉尔吉斯斯坦)的开通工作。


地址:北京市朝阳区北三环东路静安西街2号楼 | 办公室:8610-84541822 | 编辑部:8610-84541822

公安机关备案号:11010502034811    京ICP备05001841号-3 中国贸易报©版权所有2006-2017