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跨境资本流动压力缓解企业用汇更应合规合法

来源:中国贸易报  作者:高洪艳 实习记者 刘国民 2017-03-27 11:55:18

每当资本流出压力增大时,国家的外汇监管政策和跨境资本监管政策就会从紧。目前来看,国家“扩流入,控流出”的跨境资本管理政策产生了明显成效。3月20日,国家外汇管理局局长潘功胜在出席中国发展高层论坛2017年年会时表示,中国的跨境资本流动正向均衡状态收敛。外汇局数据也显示,2017年1月份,我国跨境资金流出压力明显缓解,2017年2月份,我国外汇供求基本平衡,银行结售汇逆差101亿美元,环比和同比分别下降47%和70%。

人们关心的是,在资本流出压力减轻的情况下,国家对跨境资本的监管政策会不会有所松动,企业界能不能因此感受到用汇更宽松、对外投资更便捷。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高海红告诉《中国贸易报》记者,这段时间国家主要是严格执行过去的外汇管理措施,补一些漏洞,跨境资本管理的态势不会明显变化,不会因跨境资本流动趋于稳定就放开口子。高海红认为,还要观察人民币汇率的波动情况,人民币汇率今年有趋稳的迹象,至少不会有更严厉的政策出台。

潘功胜也强调,中国的外汇管理不走回头路,中国也不会退回资本管制的老路。高海红对此的理解是:资本管制不是可持续的手段。对外资、对服务业的开放还会继续扩大。

 记者留意到今年初央行也发布了方便企业对外融资的“9号文”,所以不能简单地将企业看成监管政策从紧的“受害者”。潘功胜当天也列举了很多对企业有利的举措。“企业可以按照全口径的跨境融资宏观审慎管理,决定自己的跨境融资额度、形式和时间。我们进一步开放和便利境外机构投资银行间债券市场和外汇市场,弱化了QFII制度(合格的外国投资者制度)的额度限制、开放式基金赎回的时间限制和QFII锁定期的约束,优化了沪港通,启动深港通试点。”

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对记者说,国家对正常的、符合经济发展的经济行为会不断增加便利,而且这种开放度的推进是和企业、居民的对外经济活动水平相适应的。

赵锡军还指出,监管政策和开放政策是两个不同的方向。开放是毫无疑问的,只是监管会更细致规范,对不符合规定事项的监管会越来越严。比如对用虚假贸易转移资金的行为,或者以贸易名义做其他事情的行为,都会加强监管。他也提醒企业,不要把国内热钱炒作的习惯带到国际市场上去。


 


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