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从“习特会”看中美基建七大机遇

来源:中国贸易报 作者:高洪艳 王家乐 2017-04-11 10:37:37

世界瞩目的“习特会”落下帷幕,在未来的中美关系尤其是中美经贸关系层面,习近平主席用“合作是中美两国唯一正确的选择”这句话奠定了基调。“习特会”中的特朗普将是一个务实的、善于交易的“软”总统还是一个喜怒无常的、与中国敌对到底的“硬”总统,很大程度上取决于中国是否能带来帮助他巩固执政基础的利好。就在此次会晤前,中国与全球化智库(CCG)发布的报告《中美基础设施领域合作前景广阔,为中美关系提供新机遇》中指出,“中美在基建领域优势互补,有广阔合作共赢空间”。 

CCG报告指出,在新总统的复兴美国蓝图中,其中一个关键就是通过基础设施投资提振美国经济。其百日新政宣言里,特朗普提出了未来十年内基础设施投资规模达到一 万亿美元的数字。 而我国在2016 年前 10 个月的基础设施投资已达到 94928 亿元(约 1.4 万亿美元),也就是说,中国在不到一年的时间里,已经完成了特朗普十年的基建投资计划。与此同时,中国对美国投资热情不减,2016年中国对美国投资总量达到 456 亿美元,创下历史新高。

对急于向选民证明而受到挫败的特朗普来说,目前最紧迫的是找到让选民看得见、摸得着的政绩。他的宏伟的万亿基建方案在短期内要获得国会支持绝非易事。基建领域投资本身在规模、地域、行业结构、联邦和地方存在很大的博弈空间,而且,虽然目前共和党在两院占据多数席位,但特朗普在竞选中造成了严重的党内分裂,白宫和两院的分歧增加了博弈风险。与会专家们认为,在这样的情况下,一个务实的特朗普更有可能抓住中美在基建领域合作共赢的机遇。 

CCG 副秘书长唐蓓洁分析了中美在基建领域达成合作的七大机遇:其一,中美基建企业有望受益基建热潮。中建美国(核)所承建的亚历山大-汉密尔顿大桥、曼哈顿富尔顿交通中心等项目被美国业界广泛认可;其二,轨道交通企业深化全方位产能合作。今年 1 月,中国中车又获波士顿地铁项目增购134辆列车;其三,工程机械设备企业积极布局美国市场。龙头企业徐工集团早在 20 多年前就在美设立合资公司,目前考虑于拉斯维加斯设立组装厂;其四,高新科技企业参与美国最前沿基建项目。上海盈创建筑科技有限公司于去年9月与美国超级高铁交通技术公司签署合作协议,目前正在为项目提供独立研发的3D 打印建筑技术;其五,中美基建合作符合金融资本进入基础设施投资领域的趋势。由于美国基础设施投资所需的资金量极大,中国的巨额外汇储备为中国企业提供了强大优势;其六,美国公私合营(PublicPrivatePartnership,PPP)模式发展前景看好。著名信用评级公司穆迪指出,美国有潜力成为世界上最大的PPP市场;其七,中美基建合作有助特朗普政府实现经济目标。 

由于中资参与美国基础设施建设可能受到美国本土竞争、PPP项目落地操作和地方政治博弈等因素所制约,CCG 因此提出七项建议:一、中国企业深入地方,提升本地化;二、金融资本组团,联合布局美国基建;三、持续推动经济外交,邀请美国参与“一带一路”基建合作;四、加强投资外宣,建立中国基建合作促进机制;五、加强两国省州级政府互动,共同推动省州级基建项目合作;六、发挥中美智库在公共外交作用,为稳定中美关系建言献策;七、进一步拓宽“二轨”通道,加强有利中国投资的国际公共关系。

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