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“脚踩两只船”的亚洲如何跌宕?

来源:中国贸易报 作者:秦夏 2017-05-11 09:30:33

亚洲在美国对外战略布局(外交和贸易)中具有举足轻重的地位。像历届美国政府一样,特朗普政府也十分重视与亚洲的关系。不过,特朗普从竞选到就任再到施政,其采取的诸多举措实际上都是在对亚洲的经济、贸易乃至地区安全形势进行“旁敲侧击”,尤其是特朗普政府明确表示放弃奥巴马政府的“重返亚洲”和“亚太再平衡”政策后,美国如何调整亚洲政策,让世界充满期待。 

对亚洲来说,美国大选结果改变了他们对美国的既有认知。对像新加坡、澳大利亚、日本、越南等翘首盼望TPP实现的国家而言,特朗普总统在就任第一天就决绝地让美国从TPP中抽身的行动本身,已被理解为美国亚太政策开始转向和贸易政策的重大调整。亚洲国家最担心贸易保护主义,因为亚洲 20%货物的出口目的地是美国。特朗普新政更倾向于单边、封闭和保护主义,将严重影响亚洲国家经济的发展。与此同时,亚洲的安全、经济、贸易形势也在瞬息万变之中。这既令正在进行亚洲政策调整的特朗普政府“挠头”,也让传统意义上“脚踩两只船”——经济上依赖中国、安全上依赖美国的亚太国家在“特朗普风险”中不知何去何从。 

中国无疑是亚洲最重要的国家,也是美国对外关系中最重要的目标国家。对于中国的方方面面,从竞选到就任,特朗普从未停止过指责和攻击。在贸易领域,特朗普政府目前还没有采取任何实质性指向或针对中国的“惩罚性”措施。4 月初的“习普会晤”之后,中美双方如何落实、推进有关贸易的“百日计划”值得深入关注。不管结果如何,特朗普新政是不会放过中国这个如此充满争议、话题和机会的贸易“对象”的(当然其目的并不仅仅限于经济贸易领域)。未来,美国针对中国实施多项带有贸易保护主义色彩的措施仍然不是虚言,影响、制约乃至破坏中国贸易政策制定、实施和遏制中国产品出口规模的不断增长从而降低对华贸易的逆差应该是“特朗普新政”的题中之义。 

中国在亚洲的“举足轻重”必将对其他亚洲国家产生相当大的“撞击效应”。亚洲是世界的制造业枢纽,跨境垂直供应链十分复杂,而中国则位于成品组装领域的前沿,容易遭受贸易中断和成本压力。而 许 多 亚 洲 国 家 经 济发展依赖出口,一旦因为贸易保护 主 义 泛 滥 和 贸 易 壁 垒 增 多 ,“特朗普风险”将给中国经济带来更多伤害,这种负面效应必然会传导到整个地区经济贸易的发展领域。如是,2017 年的亚洲地区在“特朗普风险”影响下将出现的出口下滑、潜在的商品价格上涨和进口数量剧增都会导致贸易顺差缩减。 

由于经济依赖于贸易的现状难以改变,亚洲国家消费物价通胀上升的概率将增大。因为在“特朗普风险”下,亚洲企业通过全球生产的配置来降低生产成本已经变得十分困难,贸易量的缩减乃至中断则会引起供给疲弱,带来大宗商品的短缺和产业链的被打乱乃至断裂。整个地区贸易形势的恶化将导致成本推动型通货膨胀以及资本流出增多,进而会导致GDP增长率下滑,并逐渐加深亚洲国家的地缘政治紧张。


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