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国际道路运输联盟(IRU)秘书长翁贝托·德·布雷托: 小道路 大联通

来源:中国贸易报 作者:范丽敏 2017-05-16 10:03:33

2000多年前,古丝绸之路一度将东西方连接在一起,双边贸易大幅增长,可后来却戛然而止,原因何在? 

“其中一个非常重要的原因,可能就是交通运输方面的障碍”。国际道路运输联盟(IRU)秘书长翁贝托·德·布雷托在接受《中国贸易报》记者采访时说,现今 80%的世界贸易集中于全球 40 个最大的港口,如果一个国家没有连通这40个海港中的一个,就无法从全球贸易中受益。而借由“一带一路”倡议,我们可以把贸易带回欧亚大陆地区。“一带一路”倡议有助于推动全球化,并实现各个经济体之间的互联互通。 

翁贝托·德·布雷托

道路运输具有成本效率优势 

在“一带一路”的基础设施建设中,铁路和港口经常被提及,道路交通却总是被“遗忘”。 

据哈萨克斯坦一家运输公司测算,目前,从中国运送一个集装箱货物至波兰,铁路运费在 8000美元左右,时间10至12天;海运运费在 3000 美元左右,时间 30 天。相比之下,如果从新疆霍尔果斯口岸走公路运输将货物运输到波兰,运费在 5000 美元左右,仅需 9 天左右,显然时间最短。 

但是由于没有双边、多边运输协定,中国的车辆无法直接通过道路运输将货物运抵波兰。”在翁贝托·德·布雷托看来,与铁路、港口运输模式相比,道路交通具有非常大的优势:道路运输对基础设施依赖较小,具有机动灵活、组货方便、周转速度快、路网发达、装卸方便、可以实现“门到门”运输等特点,可迅速规划、部署与推广,而且与海运和铁路对比,在运输成本和效率上具有综合优势。 

翁贝托·德·布雷托表示,通过国际道路运输,国际道路运输联盟可以把世界上每一个企业、每一个村庄连接到全球市场。中国和“一带一路”沿线国家都将从道路运输的发展中获益,实现贸易畅通、合作共赢。 

“‘一带一路’倡议与国际道路运输联盟的宗旨相契合。”翁贝托·德·布雷托表示,国际道路运输联盟与“一带一路”建设的对接,将主要通过联合国《1975年国际公路运输公约》(《TIR公约》)及以此为基础建立的国际公路运输系统。作为目前全球唯一的跨境货运通关系统,国际公路运输系统通过简化通关程序和提高通关效率,来推进国际运输与贸易的便利化、安全化。在“一带一路”区域内,国际公路运输货物自起运国海关到目的地国海关的运输过程中,所有加入该公约的过境国海关都不对货物设任何检查,不需要缴纳巨额过境担保金,也不会延误时间。 

翁贝托·德·布雷托希望通过“一带一路”国际合作高峰论坛,凝聚“一带一路”沿线国家乃至整个国际社会的力量,反击贸易保护主义逆流,大力推动全球贸易的深入发展。 

中国道路运输潜力巨大 

“中国与 14 个国家接壤,是世界上接壤国最多的国家,具有发展国际道路运输的天然优势。”翁贝托·德·布雷托说,但是,目前,中国国际道路运输行业尚处于发展的初级阶段:中国国际道路运输行业起步晚;参与的国际道路运输相关国际公约很少;与其他国家间约定的用于国际道路运输的线路少、路程短,重要的国际道路运输通道尚未打通;车辆型号不符合国际标准;缺乏具有国际经验的驾驶员;从事国际道路运输无利可图,公司少而小,目前只有近 300 家公司从事国际道路运输货运业务,而土耳其有 2000 家公司,波兰有 6000 家公司,没有形成规模。 

翁贝托·德·布雷托表示,这造成中国通过公路运输实现的贸易量 仅占 其 国际货物运 输总量的10%,意味着国际道路运输在中国有着巨大的发展潜力,尚待开发。 

去年 7 月,中国加入《TIR 公约》,成为第 70 个缔约国。根据国际道路运输联盟此前发布的《释放国际道路运输潜力 服务“一带一路”建设——国际公路运输系统对中国与沿线国家“贸易畅通”促进作用的分析报告》,TIR 系统将有效降低中国与“一带一路”沿线国家,特别是中亚、西亚、南亚和东北欧区域通关时间,提高通关效率,为《WTO 贸易便利化协定》在 中 国 的 有 效 实 施 创 造 条件。根据测算,中国实施 TIR 系统后,使用 TIR 证进行通关可降低通关时间 30%至 80%,最多可减少 6 天的通关时间。 

“这显示了中国进一步加大开放力度、促进贸易发展的决心,是中国逐步融入全球运输和贸易规范体系的一个重要信号,也是推动亚欧大陆道路运输贸易和多式联运发展的重要一步,将对‘一带一路’建设起到重要的推动作用。”翁贝托·德·布雷托建议,以加入TIR系统为契机,中国可以进一步完善双多边运输国际合作机制,加快口岸管理的科学化和现代化,从而加快提高国际道路运输便利化水平,培养企业尤其是民营企业的竞争力,鼓励其参与欧亚大陆运输市场的竞争,将中国打造成一个国际道路运输强国,以便更好地为中国企业和中国产品“走出去”打下坚实基础。

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