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深圳国企要当“走出去”先锋队

来源:中国贸易报 作者:深圳市国资委主任 彭海斌 2017-06-15 09:09:27

深圳国企参与“一带一路”建设,是国家赋予深圳的使命所在,是深圳城市定位的功能所在,更是国企自身发展和担当所需。 

深圳市委、市政府要求以全球视野谋划开放布局,努力打造“一带一路”战略枢纽,引导更多企业赴沿线国家和地区投资合作。“十三五”时期,深圳市确立了着力打造现代化、国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心的战略目标。而要实现这一目标,需加大全球高端科技要素资源的导入力度,深度融入全球产业链、创新链和价值链。这就需要推动国企成为国家参与国际竞争的“先锋队”,发挥战略支点和核心引擎作用。

 一方面,深圳行政辖区地域空间和市场容量有限,国企要想做优、做大、做强,就必须坚定“走出去”理念,拓展发展空间。另一方面,深圳产业源头虽创新能力不强,但科技资源市场化、产业化的转化能力强,市场环境良好。国企作为“城之重器”,应扬长避短,加强创新载体建设和创新资源导流体系建设。 

经过多年的改革发展积累和市场风雨洗礼,深圳市属国资国企已具备参与“一带一路”建设的雄厚实力,形成了一些比较竞争优势。 

首先,深圳国企竞争能力较强。截至目前,深圳市属国企总资产 1.17 万亿元,净资产 6605 亿元,国有净资产5085亿元,资产负债率43.5%。资产总量虽不大,但竞争能力和赢利能力较强,利润总额在监管系统中排名第四,成本费用利润率和财务绩效评价都位居第一,资产负债率低于全国平均水平 30 个百分点。此外,深圳市地铁、机场、盐田港、能源、水务、燃气、农产品等一批优势产业集团已然形成;创新投、国信证券、高新投、中小担等市属国有科技金融企业处于国内行业领头羊地位。 

其次,对国企监管运营较为优化。近年来,深圳市国资委先后出台近百项监管制度,在“1+12”深化国企改革系列文件中,还专门出台了市属国企境外投资监管规定,形成科学有效的国有资产监管闭环体系。与此同时,深圳国资委还着力做好顶层设计,从战略举措、制度建设、扶持措施等方面统筹考虑,引导和支持市属国企重点参与“一带一路”沿线国家和地区的能源投资、轨道交通、港口及临港产业园区建设,完善城市航线布局,推动海外孵化器建设,探索开展基金国际化运营与跨国并购,实施“抱团出海”鼓励与诚信央企、民企合作。 

另外,深圳国企“走出去”的基础也较好。深圳能源集团加纳电厂是中国在非洲的首个电力独立投资项目,发电量占加纳全国的25%;地铁运营埃塞俄比亚轻轨项目、创新投集团发起设立中美跨境并购投资基金,鲲鹏资本签署中俄发展基金构建中俄务实合作的重要资本平台等等。这些项目的成功运作,为深圳国企实施“走出去”战略,实现全球资源配置奠定了良好基础。深圳市国资委将积极引领、着力推动、全力支持市属国企积极参与“一带一路”建设。

深圳市国资委将推动市属国资、国企加快走出深圳,加强与亚投行、丝路基金、中非基金等机构合作,让国企要争当国际竞争的“排头兵”。 

深圳国资委将立足市属国资、国企“一盘棋”与“一张图”,以资源整合为抓手,围绕产业链、创新链、价值链,大力推进上下游垂直整合、同水平横向整合,发挥整体优势和协同优势,开放性推动内部同质资源、低效资源的重组整合和对外部优质资源、优势企业的战略性并购,提升市属国资、国企一体化运营服务能力,打造相关行业领域的大型专业化平台公司,培育更多优势企业集团,提升国际竞争力,夯实企业“走出去”发展的基础。 

深圳国资委还将围绕深圳打造全国、全省创新引擎目标,立足深圳创新工作大格局,服务深圳国际科技、产业创新中心建设,构建具有鲜明深圳国资特色的“高端科技资源导入+科技园区+科技金融+上市公司平台+科技产业集群”“五位一体”的导流机制、发展路径和商业模式。助力深圳国际科技、产业创新中心和更具辐射力、带动力全国经济中心城市建设。

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