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云南发展:加工贸易+园区建设 ——专访云南省贸促会会长刘光溪

来源:中国贸易报 作者:刘国民 徐彦飞 2017-06-27 08:08:13

近年来,中国在国际上提倡议、谈合作都会有很多国家重视并响应。这样的大环境为云南和南亚东南亚国家深化合作创造了良好的条件。云南邀请南亚和东南亚国家共襄发展盛举,也得到南亚东南亚国家的积极响应。随着6月中旬第二届中国—南亚东南亚商事法律合作研讨会、第十二届中国—南亚商务论坛和首届中国—东南亚商务论坛在昆明的成功举办,云南在中国与南亚东南亚合作中扮演的重要角色又一次受到瞩目。 

“过去,我们认为云南是边界、末梢,但随着 2015 年 1 月习近平总书记视察云南时,对云南的三个新定位‘努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心’的提出,现在云南建设面向南亚东南亚辐射中心,就是要改变云南在国家对外开放中长期处于末尾、末端的局面,凸现云南在国家对外开放的空间、开放的重点和对外开放战略中的重要地位,逐步成为国家对外开放的前沿、前哨和前端。”中国贸促会云南省分会会长刘光溪在接受《中国贸易报》记者采访时说。 

在刘光溪看来,“一带一路”倡议及新一轮的对外开放,给内陆和边陲地区带来很多新机遇,机会不再专属于沿海地区。云南要加快实施“一带一路”倡议,深化与沿线国家多层次经贸合作,带动我国沿边、内陆地区发展;并通过三大战略的引领,推动东西双向开放,构建内外联动、海陆统筹的开放型区域协调发展新格局。要打造沿边开发开放新支点,加快沿边开发开放步伐,将沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区建成我国与周边国家合作的重要平台,稳步发展跨境经济合作区,并积极争取在云南省落地沿边自由贸易区。 

要实现这些宏大的构想,要抓住这么好的发展机遇,主要的突破口在哪?刘光溪认为是加工贸易产业和园区建设。 

通过认真地思考和到东部发达地区实地调研、学习、交流,他认为云南发展的突破口就是加工贸易产业。从世界范围来看,只要坚定不移地推进加工贸易发展、提升加工制造能力的国家,在当今世界上均为最发达国家或新兴市场经济体。过去几年有些人对加工贸易、加工制造业有一些微词,那是“好了伤疤忘了疼”。 

在中国与东南亚国家的土地上,有些国家经济为什么好?有些国家为什么经济不发达?有些国家为什么已经进入了新兴经济体行列?刘光溪认为,关键是园区建设。园区建设对培育产业链有很大作用,可以形成大量车间厂房,解决大量劳动力就业问题。然后再通过生产方式影响生活方式,进而形成新的思维方式。 

首届中国—东南亚商务论坛还专门设置了“产业园区建设与金融合作”专题研讨。除了产业园区建设,刘光溪也看重人民币周边国际化带给云南的发展机遇。刘光溪指出,人民币国际化有两个路径:一个是多边国际化,一个是周边国际化。在人民币国际化路径选择上,中国实施的是从周边国际化到区域化再到国际化的渐进路径。从2009年、2010年实施人民币跨境试点计划开始,云南就成为人民币周边国际化的一个重要舞台。云南作为中国面向南亚东南亚开放的辐射中心,是中国向上、人民币向南的最佳区域,是实现人民币周边区域化、国际化的重要区域。以中国河口—越南老街跨境经济合作区为例,这一边境地区人民币结算模式始于1994年,实现了相互之间的本币结算,早已载入人民币国际化进程的历史当中。 

总体来说,云南很有潜力,正处在要不断将设想落实的阶段,不过宏观的架构也要靠微观的小事和细节来支撑。刘光溪强调“,不要贪多,要一步一个脚印与南亚八国和东南亚十一个国家进行有效的、细致的合作。” 

他还举例进行了说明。云南有10 个“王国”称号:植物王国、动物王国、矿产资源的王国、气候王国、花卉王国等。遗憾的是目前还没有从“王国”变成“王牌”,这中间的落差就要靠“实干”和“落实”来填充。 

刘光溪最后表示,为了加快推进东部地区+云南+周边国家三地加工贸易产业链的打造,以及跨境合作区与境外经贸园区的建设,拓展贸易投资促进的功能,更好地服务企业,云南还应充分发挥自身的地缘区位优势,在“一带一路”建设与“法律相通”上下功夫,深耕厚植,加强衔接,逐步与周边国家以及东盟、南盟等区域组织形成双边、多边商事法律服务合作机制,进一步促进和完善商事法律服务的区域、次区域国际合作。

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