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日欧下菜碟 打脸特朗普

来源:中国贸易报 作者:荣民 2017-07-13 09:42:24

7 月 6 日,G20 德国汉堡峰会召开前一天,日本与欧盟就谈判了长达 4 年的经济伙伴关系协定(EPA) 达成了框架协议。尽管来自各自国内的阻力不小,双方仍表示将力争使协议在 2019 年初正式生效实施。欧盟认为,这是其史上最重要的自由贸易协定之一,足以表明开放市场的贸易协定有助于商品与服务流动,有助于在全球化中实现互利。欧日之间将有超九成商品品种、高达 10亿欧元的关税被取消,推动欧盟食品、药品和医疗服务出口。而曾经以高度保护国内产业著称的日本能够与欧盟达成自贸协定,主动进一步开放国内市场的举动也出乎大家的意料。 

俗话说,无利不起早。在国际贸易中全力维护本国利益自然无可厚非。就像特朗普总统总是向与美国有贸易顺差的国家抱怨施压、总是张口闭口“美国优先”和动不动威胁采取贸易保护措施一样,欧盟和日本两个曾经在国际贸易中竞争激烈的对手,如今通过谈判形成了一个足以与目前世界上规模最大的北美自由贸易协定 (NAFTA) 相媲美的自贸协定,并将使日本与欧盟之间的贸易自由化程度达到99%,打的又是什么算盘? 

一直在口头上表示自己“坚定支持自由贸易”的欧盟早就对高举“贸易保护主义”旗帜的特朗普总统心怀不满。尽快与日本结束长达4年的自由贸易协定谈判就是为了狠狠地给美国贸易保护主义思潮一记响亮的“耳光”,直接“打脸”第一次参加国际重大首脑活动的特朗普总统,为在G20汉堡峰会上促使与会各国领导人形成反对贸易保护主义的共识“亮剑”。与此同时,面对英国脱欧后欧盟内部的种种分离主义思潮,承载着巨大压力的欧盟也希望通过与日本这个世界主要贸易大国签署自由贸易协定来向继续留在欧盟里的27个成员国证明,离开欧盟肯定会损失基于欧盟与其他国家的各项自贸协定和自由贸易所带来的收益,某种程度上也是“敲打”了因错误做出提前大选决定而现今成为“跛脚鸭”的英国首相特蕾莎·梅。 

对 于 日 本 首 相 安 倍 晋 三 来说,与欧盟达成的经济伙伴关系协定无疑是“雪中送炭”。首先,美国退出 TPP 让安倍的心“拔凉拔凉”的。哀求特朗普总统再三却难阻美国退出 TPP 的安倍,至少能够用与欧盟达成自贸协定来暂时“聊以自慰”。再者,此时的安倍在国内早就“噤若寒蝉”,选举失利对执政带来的变数,国内丑闻导致下台呼声的“高分贝”,让能够交出这样一份“答卷”的他多少可以平息一些“杂音”。最为现实的好处是,安倍曾期盼把TPP的成功作为自己最重要的经济成就,借助 TPP 将自贸协定覆盖的海外贸易占比在 2018 年之前提高到 70%。如今,TPP 光环不在,可借助与欧盟达成自贸协定,至少可以让自贸协定覆盖的海外贸易从目前的25%提升至35%,这对提振日本经济、增强产业竞争力和加深产业升级的意义不言而喻。 

欧盟与日本达成经济伙伴关系协定给阴云密布氛围下召开的G20 汉 堡 峰 会 增 加 了 一 抹 “ 亮色”。第一次参加G20 峰会且被其他各方视为“自由贸易对立面”的美国总统特朗普只能在“情何以堪”中努力“找补”:7 月 8 日,特朗普在G20峰会期间与英国首相特雷莎·梅举行会谈后表示,英美两国目前正在制定一项“非常大且有力”的贸易协定,并相信这项对“两国都有利”的协议“很快可以达成”。表面上强调公平贸易,实则致力于贸易保护的美国和英国,在逐渐背离自己建立的世界贸易秩序的过程中究竟会端出一盘怎样“自娱自乐”的“硬菜”,着实让人期待。 

在“逆全球化”喧嚣尘上的当下,欧盟与日本通过签署自贸协定主动接过了自由贸易这面大旗。但是,比较一下在中日韩自贸协定谈判中的消极、在以东盟为主导的区域全面经济伙伴关系(RECP) 筹建中的冷淡,日本为何对与欧盟经济伙伴关系协定来了个“偏偏喜欢你”?表面是想在和欧盟担当“领袖”中扮演好“急先锋”的角色,实则是想借力打力地用与欧盟的经济伙伴关系协定“打脸”美国退出 TPP 谈判的决定,意图通过达成这一协定,为即将进行的、没有美国参与的 TPP 新版谈判打开局面。如此看来,怎不是算盘打得贼精?

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