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“一带一路”谱写中国东盟合作新曲

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者:刘英 2017-08-01 09:31:40

“东盟成立50周年:中国—东盟关系新篇章”国际研讨会不久前在印尼首都雅加达落幕。50载春华秋实,中国东盟关系不断推进。自中国与东盟1991年启动对话进程,以及2003年建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系以来,中国东盟经贸合作取得丰硕成果。随着“一带一路”倡议与东盟发展愿景的对接,双方经贸合作日益活跃,通过共建“一带一路”加强中国东盟的互联互通建设,将为双方经贸合作开启新篇章,成为建设东盟下一个黄金十年最大契机。 

经贸合作在中国东盟关系中一直扮演着十分重要的角色。中国东盟双边贸易额实现了从1991年的不足80亿美元,增加到2016年的4522亿美元的飞跃,增幅近56倍。中国连续8年成为东盟第一大贸易伙伴,而东盟也连续6年成为中国第三大贸易伙伴。中国东盟双边累计投资额也从1991年的5亿美元,增加到2016年的1779亿美元,增加近355倍。中国不仅与东盟建成了世界上最大的发展中国家自贸区,而且目前也已完成了中国东盟自贸区的升级谈判。 

基于此,笔者以为,东盟在未来要继续实现飞跃式发展,需要紧抓“一带一路”发展机遇,从以下方面加强与中国的对接合作。 

首先,加强中国东盟政策沟通是建设“一带一路”的重要保障。随着中国东盟的政治关系不断加强,双方高层往来频繁,各层级、各领域对话机制日益成熟。作为东盟对话伙伴,中国第一个加入《东南亚友好合作条约》,第一个与东盟建立战略伙伴关系,第一个同东盟启动自贸区谈判,中国东盟战略伙伴关系为东亚合作发挥了示范和引领作用。“一带一路”倡议不仅实现了中国与“东盟 2025 发展愿景”的对接与合作,还与越南“两廊一圈”、老挝“陆锁国变陆联国”、柬埔寨“四角战略”等东盟诸国各自发展规划进行了对接。 

其次,加强中国与东盟互联互通建设 意义凸显。近年来,中国与东盟在海上、路上、空中、地下的多维立体交通网络互联互通建设上实现了快速发展,泛亚铁路建设加快推进,雅万高铁通过采用政府与社会资本合作模式加快建设。今后,随着中国东盟信息港建设取得进展,中国东盟近20亿人在数字经济领域或可实现弯道超车。

再次,贸易畅通是中国东盟“一带一路”合作的重点。中国东盟经济贸易合作互补性与产业联动性强,区位优势显著,经贸合作潜力巨大。目前,中国东盟自贸区零关税商品超过 90%,大大促进了中国东盟经贸合作,今后自贸区升级版将进一步加深中国东盟经贸投资合作。中国东盟不仅建立了众多的跨境经济合作区、经贸合作园区及各种产业园区,而且在产能合作、产业链、价值链和供应链等建设上提升了中国东盟合作。中国跨境电商发展以年均 37%的增速提升,中国贸促会与东盟建立的跨境电商平台,有着巨大的发展空间。中国与东盟不仅要推进传统产业合作升级,更要加强在新产业、新动能等方面的对接合作,实现创新驱动增长,带动中国东盟经贸合作迈上新台阶。 

另外,金融与贸易密不可分,加强资金融通对“一带一路”是重要支撑。在美联储持续加息和缩表加速美元回流带来流动性收紧,给全球金融带来不确定性风险的背景下,中国东盟不仅要充分利用原有金融合作平台,更要加强与亚投行、金砖国家新开发银行等国际多边金融机构的合作。此外,中国东盟还要加强金融及监管合作,使金融发挥经济发展稳定器和压舱石的重要作用。 

最后,民心相通是中国东盟“一带一路”建设的重要社会根基。国之交在于民相通,民相通在于心相连。中国东盟在科技、教育、文化、体育、海洋等领域合作日益加深,人文交流日益密切,2016年,双方人员往来已突破3800万人次,比2003年增长近10倍,现在每周就有2700架次航班往来于中国与东盟国家,中国已成为东盟第一大境外游客来源地。 

在贸易保护主义抬头,世界经济复苏仍不明朗,全球化正处于十字路口的关键时期,中国与东盟以共建“一带一路”为契机,以加强经贸合作为纽带,不仅将促进中国东盟命运共同体的构建,为中国东盟人民带来福祉,而且将为发展中国家间合作发挥示范和引领作用。(作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员)

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