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不要因为昨天的问题制裁明天

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者:张凡 2017-08-08 09:15:35

美国总统特朗普是一个急脾气的人。这一点在他看到“百日计划”期满后,中美贸易逆差却没有大的改变时表现得很明显。于是,他马上就想到了被称为贸易保护核武器的“301特别条款”。难怪清华大学国家战略研究院研究员寿慧生在近日一篇文章中如此形容中美经贸关系:“中美‘蜜月期’可能不期而至,也可能转瞬即逝。” 

还记得,特朗普曾经表态“并不反对贸易全球化,只是希望寻求贸易公平”。现在才明白,这句话中最值得玩味的是“寻求贸易公平”。众所周知,寻求贸易公平有两种截然不同的方法。一种方法就是类似启动“301特别条款”等贸易制裁手段,用强制方式来达到进出口贸易平衡;另一种方法就是“透过现象看本质”,深入了解贸易失衡的内在原因,从而达到对症下药的目的。 

如果特朗普在“情绪激动”的情况下,“手一抖”就按下了打贸易战的按钮,启动了“301 特别条款”。那么,根据这一条款,美国总统能够单方面实施关税或其它贸易限制,以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害,例如违反贸易协定或者增加美国企业负担的“差别对待”等行为。这就意味着中国产品将面临关税壁垒,甚至进口限制。这样的后果我们或许可以在美国著名记者萨拉·邦焦尔尼所写的《离开中国制造的一年》中一窥究竟。这本书讲述了萨拉·邦焦尔尼决定全家一年内不购买“中国制造”的真实故事。她得出的结论是:离开“中国制造”的生活是不可想象的,生活质量受到了严重的影响。我们也可以想象,中国人民少了“美国制造”,结果也一样。这说明,在中美经济发展深度融入世界经济的情况下,开打贸易战的结果就是两败俱伤。 

即使特朗普声称要启动“301特别条款”,依然有值得庆幸的事。至少,中美两国智库学者在今年 5月的一次研讨会中就对中美贸易失衡问题有了较为客观的认识,也达成了共识:“中国对美国贸易之所以存在着一定的贸易顺差,是因为国际产业结构分工造成的,中国从未主动追求对美贸易的顺差。” 

按照目前的实际情况,中美贸易要想在短期内寻求一种完全的平衡是不可能的。因为贸易行为是一种市场行为,中国是不可能回到过去那种靠进出口配额的计划经济体制方式去减少对美国出口。那么在解决贸易失衡的问题上,中美双方应该作为一揽子平衡方案来探讨。 

除了中方逐步扩大从美国进口商品、美国需要逐步解决掉高科技产品出口限制问题之外,一些专家学者认为,中企扩大对美投资也是好办法。有数据显示,中企在美投资规模还将要扩大,截止 2016 年底,美国在中国投资累计 800 亿美元,企业大体7万个,而同期中国在美国有 3000 家企业,投资近 700 亿美元。按照这个趋势发展下去的话,可以预见,一部分中企将直接到美开设工厂,这样不仅可以减少一些中国对美出口,还有可能为美国的出口作出重要贡献。 

“我们不要为了昨天的问题而制裁明天。”在近日举办的中美企业家峰会媒体吹风会上,马云一语道出了企业家的心声。向着美好的明天,中国已经迈出了脚步。比如,中国为增加从美国进口、扩大美国就业做出了诸多努力,包括出台开放进口美国牛肉等政策。这是自中美两国元首海湖庄园会晤以来,中美关系沿着“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的轨道不断向前推进所取得的结果。在此,我们希望美国也向中美经贸关系美好的明天迈出坚定的一步,丢掉“301 特别条款”这个“核武器”的按钮,抛出进一步对外开放的橄榄枝。

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