欢迎来到中国贸易新闻网(中贸网)
主管:中国国际贸易促进委员会(CCPIT) 主办:中国贸易报社
中文 English
分享微信微博APP

特朗普贸易政策的逻辑何在?

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者:秦夏 2017-08-10 09:03:41

特朗普总统就任满半年了。他聪明地抓住了美国内社会断裂所释放的能量与机会,在用反精英、反建制的民粹主义赢得大选并入主白宫后,半年来,特朗普总统在贸易政策领域高举“美国优先”的旗帜:废TPP、退“巴黎协定”、改有违美国利益的自贸协定,指责世界贸易组织的争端解决机制损毁美国利益,意图“颠覆”WTO的基本规则;将商人的“交易思维”融入到为美国寻求“合理”贸易秩序的努力中,指责德国的“货币操控”,气恼中国的“贸易逆差”,拿身边的加拿大和墨西哥“祭旗”来小试牛刀,针对钢铁产品发动232调查让全球钢企神经紧绷…… 

几乎所有的观察家都将“贸易保护主义”标签“贴”在了特朗普的头上,让他承担挑起“逆全球化”思潮的罪责。事实上,特朗普的贸易政策反对的并非是全球化,其逻辑只是想要建立一个更符合美国利益的全球化体系“。盟友是盟友,贸易是贸易”成为特朗普政府在贸易政策领域取舍的“关键词”。睥睨世界,发现还没有一个对手足够挑战美国实力后,特朗普的“民粹主义”迅速发酵并膨胀,全然一副不管不顾的状态在贸易政策领域“横冲直撞”,让昔日的盟友、小兄弟都颇有微词。 

特朗普和他的经贸团队将贸易保护主义奉为圭臬,使之成为贸易政策制定和决策的“指针”——把贸易逆差摆放在“威胁国家安全”的高位,“减少贸易逆差”成为制定一切贸易政策的出发点和归宿;“买美国货,雇美国人”从口号转化为行动的“大棒”,软硬兼施让很多大企业和大富豪纷纷跑到美国投资,拍着胸脯要给美国人增加就业岗位;把“国际贸易”当作一座“孤岛”,割裂其与投资、产业结构、社会经济发展水平等因素的关联,反过来却任性地把国际贸易与国内就业进行“捆绑”,相信美国经济可以“闭环”运行。 

在贸易政策的制定中,最让特朗普“痛心疾首”的就是美国不断增加的贸易逆差。商人出身的特朗普不可能不明白,实际上其他国家名义上的巨额贸易顺差中有很大一部分都是美国跨国公司的利润,这些国家所获得的不过是工人微薄的加工费、不断受到破坏和污染的环境等。最令人讶异的是,特朗普将改变美国贸易赤字作为决定中美双边经济关系基础的思路和行动,让中美经贸关系“行稳致远”的预期多了不少变数。 

是什么原因导致美国的贸易赤字不断扩大?表面上看好像是来自包括中国在内的许多国家对美贸易的不平衡,但这只是表象。从根本上来讲,不断增大的贸易逆差数据有着复杂的结构性因素,比如美国社会长期以来的低储蓄率、消费习惯的铺张、国内经济结构发展水平、产业政策取舍和导向等。仅仅把减少贸易赤字的解决思路放在减少中国或其他国家的对美商品出口上并不能实现特朗普的目标,除非美国人民都节衣缩食地减少消费,美国重新构建第二次工业革命时的产业结构。这些前提对于当下的美国而言就是“刻舟求剑”。因此,不从经济运行结构上加以逐渐调整,用国家安全为借口来推行保护主义措施,特朗普总统想在短时期内改变贸易赤字真的是“痴人说梦”。 

出于国内政治策略的考虑,着眼于总统连任,特朗普必然选择把贸易赤字作为国家安全的最大威胁,把对美贸易顺差国视为美国最大的敌人——这就是特朗普贸易政策的逻辑所在。基于这样的逻辑,特朗普政府借助各种手段逼迫贸易对手主动减少对美贸易或大量购买美国货。比如上月结束的中美全面经济对话之所以“不欢而散”,很大程度上就是因为特朗普政府只关注如何尽快减少“贸易不平衡”,但又缺乏从自身内在结构上着手解决该问题的勇气和诚意。中美贸易逆差绝不是单凭中方单方面采取措施扩大进口就可以顺利解决的,双方必须综合考虑货物贸易、服务贸易、双边投资等各项因素,最终解决问题的那张“牌”实际上一直都在美国自己的手上!

网站首页 | 贸易论坛 | 手机客户端 | 贸易商城

地址:北京市朝阳区北三环东路静安西街2号楼 | 办公室:8610-84541822 | 编辑部:8610-84541822

京ICP备05001841号-3 中国贸易报©版权所有2006-2017