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“一带一路”正在中东开花结果

来源:中国贸易-中国贸易新闻网 作者:金良祥 2017-08-15 09:03:38

无论是在陆上还是在海上,中东都是“一带一路”建设的重要环节,甚至处于枢纽地位。习近平主席 2013 年提出“一带一路”倡议得到了中东国家的积极响应,历经四年的努力,“一带一路”建设在中东地区取得了重要进展。 

首先,中国与中东国家在政策沟通和对话机制建设方面取得新成就。中国一直非常重视与中东国家的关系,进入新世纪以后,中国与中东国家积极加强有关对话机制建设,以促进双边关系的发展。早在“一带一路”倡议提出之前,中国便与阿拉伯国家建立了中阿合作论坛,与海合会建立了战略对话机制,同时中国与阿拉伯国家、伊朗、土耳其以及以色列之间的高层互访不断。 

习近平主席于2016年1月访问了沙特、埃及和伊朗等中东重要国家;中国还与伊朗建立外长级定期会晤机制,并于2016年进行了第一次会晤;中国还与土耳其以及 6 个阿拉伯国家签署了共建“一带一路”协议;以色列、土耳其、伊朗以及 7个阿拉伯国家成为亚洲基础设施投资银行创始成员国。 

这些对话机制建设和高层交往为“一带一路”推进提供了重要的机制保障,不仅极大地增进了中东国家对“一带一路”的认知,还提高了中东国家深度参与“一带一路”建设的积极性。 

其次,基础设施互联互通建设取得积极进展。在“一带一路”倡议的带动下,中国公司大量参与中东国家的港口建设,包括卡塔尔多哈新港、埃及的艾因苏哈那港以及以色列阿什多德和海法港等。这些港口的建设将极大地降低海路运输成本和提升运输能力,扩大中国与“一带一路”沿线国家之间贸易规模,加强“一带一路”沿线国家之间的经济联系。中国还在吉布提建设了后勤保障基地,将极大提升中国海军在联合国框架下打击海盗和保障航道安全的能力。 

中国与中东国家之间陆上基础设施互联互通也取得了重要进展。对于基础设施互联互通,伊朗等中东国家也非常重视,在中国提出“一带一路”倡议时,伊朗也在积极投资建设连接伊朗、土库曼斯坦和哈萨克斯坦的铁路以及与伊拉克和叙利亚的输电线路。伊朗的一些设想与中国的“一带一路”倡议可谓不谋而合。在中国提出“一带一路”倡议之后,伊朗表现出了很高的热情。正是在这样的背景下,2016 年 1 月 28日,中国义乌和伊朗德黑兰之间货运班列首次开通,班列从新疆阿拉山口出境,途经哈萨克斯坦、土库曼斯坦,奔赴伊朗首都德黑兰,先后两次换轨,全程10339公里,运行时间仅为14天。 

再次,产能合作加速推进。中国在产能方面有着诸多优势,比如装备性价比高、愿意技术转让、愿意提供人才培训以及强有力融资支持等,而中东许多国家工业化水平比较低,面临实现工业化的艰巨任务,在产能合作方面有着巨大的需求。在倡议提出之后,中国与中东国家的产能合作取得非常积极的进展,在这方面,工业区的建设便是一个很好的例子。 

中埃泰达·苏伊士经贸合作区自2008年开始建设,在“一带一路”倡议提出之后,动力进一步增强。园区已经吸引68家企业入驻,吸引投资近10亿美元,为埃及当地创造了 2000 多个就业岗位。2016 年 1月,习近平主席访问埃及时出席了该经贸合作区二期工程揭牌仪式,二期工程将引进纺织服装、石油装备、摩托、太阳能等100多家企业,可望为埃及创造1万多个就业机会。 

特别是玻璃纤维制造商中国巨石集团,即将在该园区建成第三条生产线,年生产能力将达到 20 万吨。中国巨石集团的投资对于埃及解决就业问题、加速工业化进程都有着重要的意义。一是不仅填补了埃及的产业空白,而且使得埃及一夜之间发展成为世界第三大玻璃纤维生产国;二是仅巨石集团就帮助埃及解决了1600人的就业问题;三是帮助埃及培养了一批技工人才。 

除了中埃·泰达园区以外,中国与其他中东国家的工业园区建设也正在紧锣密鼓地进行。中国海特集团和摩洛哥合作的丹吉尔工业园区将于2017年下半年开工建设,工期10年。由于摩洛哥政局比较稳定,丹吉尔工业园区又具有独特的地理位置,紧邻地中海,可以辐射欧洲和非洲两大市场,该工业区可望有200 家中国企业入驻,可望为摩洛哥带来10万个就业机会。此外,泰达集团也正在与沙特谈判建设工业园区的有关事宜。 

总而言之,“一带一路”倡议已经在中东地区取得了初步成效,未来定能取得更多成果,造福中国和中东国家的人民。当然,“一带一路”在中东地区仍面临一些困难,包括当地人民对“一带一路”的理解还比较肤浅,比如很多当地商业和学界精英仍将“一带一路”理解为援助项目,而不是需要双方共同努力的经济合作项目。再如,中东地区在地理、政治和经济上具有碎片化特征,这对基础设施互联互通以及扩大产品市场都是个挑战。(作者系上海国际问题研究院西亚非洲中心副主任)

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