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专家呼吁重启 环境产品协定谈判

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者:刘国民 2017-08-31 09:31:17

8 月 29 日下午,由日本经济产业省主办的环境产品协定研讨会在北京举行。会议旨在为继续推动环境产品协定谈判作出努力。 

世贸组织《环境产品协定》(EGA)以包含 54 项低能耗、低碳绿色产品的亚太经合 组 织(APEC)环 境 产 品 清单为基础,在世贸组织框架下进一步探讨实现环境产品自由贸易的各种机会,其最终成果将通过最惠国待遇方式惠及所有世贸组织成员。 

据 对 外 经 贸 大 学 中 国WTO 研究院院长屠新泉介绍,2014 年 1 月,有关各方在达沃斯提出倡议,同年 7 月启动环境产品谈判,有 14 个发起方和 3 个加入方,以发达国家为主。其中前 5 轮谈判确认 10 个环境产品类别,各方汇总 700 项 HS-6 位产品,主要依据环境属性和海关可实施 性 确 定 。 2016 年 11 月 26日到 12 月 2 日,EGA 第 18 轮谈判举行。2016 年 12 月 3 日至 4 日,EGA 部长会议未能取得预期成果。 

“从环境产品协定所涉及的关税来看,第一梯队是新加坡、日本、香港,适应用税率为零,美国在第二梯队。”屠新泉说,“中国环境产品的关税水平偏高,在谈判中面临压力,处于守势;中国环境产品竞争力偏弱,具明显优势的环境产品仅1个,有相对优势的21个,但中国环境产品出口潜力很大。” 

屠新泉还介绍了中国在谈判中的主要关切:中国多年来一直有加入国际服务贸易协定(TISA)的愿望,希望环境产品协定谈判与 TISA 谈判的成员资格相挂钩;协议失效门槛数量按照进口额还是出口额计算;诸边谈判贡献能否计入多边谈判成果。屠新泉建议产业界共同宣传环 境 产 品 所 带 来 的 综 合 效益,尤其是环境和社会效益。 

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东燕介绍说,TPP 第 20章第 18 条也是环境产品和服务。她认为,环境产品协定对国内改革有促进作用,和中国改革方向一致。 

日本政策研究大学院大学田村晓彦教授呼吁再次开始 EGA 谈判,他同时建议在谈判时不应该规定期限,要相互信赖。与会的国际贸易和可持续发展中心代表、美中贸易全国委员会代表也积极肯定了环境产品协定的意义。

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