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数字互联为亚欧经贸合作开辟新空间

来源:中国对外贸易杂志社 作者:齐力 2017-09-22 14:12:36

    亚欧大陆连接太平洋与大西洋,如果建成横亘东西的交通、信息、能源大通道,就可以把大半个世界连在一起。亚欧大陆间的互联互通建设,正因时而变、开发更多“增值领域”。


    在为期两天的亚欧数字互联互通高级别论坛上,与会代表普遍认为,当前互联网和数字经济日益成为创新驱动发展的先导力量,正为全球经济和贸易投资注入新动力。

 

崛起的数字经济降低贸易成本

    国务院副总理汪洋在主旨演讲中指出,举办亚欧数字互联互通高级别论坛,是去年亚欧首脑会议达成的重要共识,对于促进亚欧地区数字经济发展、释放创新增长潜力具有重要意义。中方愿与亚欧会议各方一道,以本次论坛为契机,推进跨境光缆等信息基础设施建设,畅通亚欧信息之路,让更多国家搭上数字经济快车,缩小“数字鸿沟”。全面深化通关、物流、电子支付、电子认证等领域合作,推动跨境无纸贸易,促进跨境电子商务健康发展。鼓励相互投资,促进亚欧信息技术、产业、市场、人才有机结合,推动数字经济与传统产业融合发展。


    汪洋副总理强调,数字经济是开放的经济,离不开自由开放的贸易投资环境。中国将积极稳妥地扩大电信、互联网等领域对外开放,与各方深化数字产业合作,分享数字经济发展红利。中国坚持以法治网,致力于提高数字经济活动的透明度和安全性,维护公平公正的市场秩序,更好地保障广大企业和用户的合法权益。


    中国贸促会会长姜增伟在主持开幕式时表示,本次论坛是亚欧会议框架下第一个以数字经济为主题的活动,得到亚欧会议各成员的积极支持。他说,汪洋副总理在主旨演讲中提出的进一步深化亚欧数字互联互通合作的重要倡议和中国发展数字经济的政策主张,对促进亚欧数字互联互通建设与合作具有重要的指导意义。


    不少与会的各国官员也一致赞同数字互联互通对于促进亚欧地区共同发展具有巨大的推动作用,并且纷纷提出数字互联互通下一步发展的方向。


    “毫无疑问,我们生活在数据互联互通的社会当中。这次亚欧论坛是非常重要和务实的会议,因为互联互通是促进亚欧地区共同发展的最佳引擎。”缅甸交通和通讯部副部长吴觉苗分析称,共同提高数字互联互通程度,是令人激动的发展趋势,也是非常重要的信号。数字互联互通技术能够极大地促进创新以及经济效率的提高,若能够得到更高层级的技术交换,利益将更加普惠,为所有人享用。


    在菲律宾贸工部部长助理亚特若看来,以创新创业为驱动的经济发展模式已深入各国发展形态当中。现阶段,随着数字经济发展越来越好,数字互联互通以及数字方面的创新将促使中小企业规模进一步扩增。下一步,中小企业需要了解的是如何利用国家政策来跨越各国之间的贸易壁垒,以便更好地享受发展机会。


    “数字经济的崛起减少、降低了不同经济体之间的贸易障碍和贸易成本,让中小企业更加容易进入国内国际市场。同时,数字互联互通给亚欧经济提供了巨大的增长潜力,政府可以促进或者发动更多企业及消费者从中获利。”新加坡通讯及新闻部兼卫生部高级政务部长徐芳达为此建议,亚欧应该进一步提高和加强彼此之间的互联互通能力,通过基础设施发展投资、数据以及商品的自由流通,帮助新兴产业和新领域实现增长。


    罗马尼亚通讯和信息社会部国务秘书玛丽亚·曼努埃拉·卡特里娜指出,数字经济和数字社会能够帮助各国更快地发展经济、提高就业率,但真正想拿到这一数字红利,则需将红利转化为成果。“所以,我们希望连接社会团体、政府等所有可以连接的力量,运用科技促进社会发展。”玛丽亚说。


    中国国家主席习近平在5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上曾指出,坚持创新驱动发展,加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成21世纪的数字丝绸之路。亚欧地区拥有全球约6成的人口、国内生产总值和贸易总量,在全球经济合作与创新增长方面具有巨大潜力。


    柬埔寨王国副首相因蔡利认为此次论坛将成为践行中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议和建设“数字丝绸之路”,推动亚欧区域合作的一项重要机制,对于挖掘数字互联互通在促进增长、就业和创新方面的潜力具有重大意义。


    互联互通是全球化发展的一个必然趋势。近年来,亚欧会议框架下的互联互通合作蓬勃发展,同中方的“一带一路”倡议可谓不期而遇。“提到互联互通,我们就一定要说到‘一带一路’倡议。这一倡议是中国和欧洲之间的互联互通的桥梁。”中欧数字协会主席鲁乙己·加姆巴得拉表示,“我们已经不是生活在马可波罗时代了,在所有大陆之间,要确保商品资本的自由流通,目前越来越多的工业化运营在云端实现,而这是基于一系列互联互通的数据驱动,这样的驱动保证我们在生产领域可以为终端用户提供更加完备的产品。”他表示,“一带一路”倡议的实现需要建立数字的丝绸之路,需要创造互联互通的环境。


    鲁乙己说,数字互联互通的发展,在带来新机遇的同时也带来诸多挑战或担忧,比如网络安全和隐私的保护等等,但是建设数字化丝绸之路将为未来亚欧国家经济发展带来机会,将成为亚欧国家发展的驱动力。他希望中欧之间紧密合作,以释放彼此的发展潜力。

 

缩小数字鸿沟 提速数字基础设施建设

    随着数字经济对GDP贡献的不断提升,亚欧区域越来越多的国家把建设宽带基础设施作为把握历史机遇,实现跨越式发展的战略先导。


    中国工业和信息化部信息通信发展司司长闻库介绍,截至4月底,中国移动电话用户规模超过了13.4亿。其中,4G用户渗透率达62%,超过8.4亿;固定宽带用户超过3.1亿,其中,光纤用户达到2.4亿户,平均网速超过50兆。


    闻库表示,中国愿与亚欧各国加强5G等新兴技术的研发合作,参与国际标准的制定,推动数字基础设施升级。他强调,中国愿意与亚欧各国在数字经济新兴领域加强合作,探索互联网平台的新模式、新业态,促进传统产业持续创新和经济转型升级,加快构建以数字技术为基础的现代产业体系,培育新的经济增长点。


    “到2030年,老挝的数字经济将达到发展中国家的水平。”老挝邮政通讯部规划合作司副司长帕婉娜表示,老挝作为一个发展中国家,作为亚欧会议的成员,此次参加亚欧论坛是来寻求机会,期待促进数字经济的发展。据帕婉娜介绍,通信行业已占到老挝GDP的4%。目前,老挝人口680万,其中500万人使用互联网。为进一步缩小数字鸿沟,老挝将与东盟联盟之内的国家,包括中国这样的邻国,加强电信互联互通方面的合作。

 

    “孟加拉在通信发展蓝图,是在区域范围内通过亚太信息高速公路提供区域内的互联互通。”孟加拉邮政通信和信息技术部信息通信技术司司长班纳玛利·帕米克表示,希望通过和亚太地区的各个成员国,以合作的方式,执行亚太信息高速公路(APIS)的重点项目。 帕米克认为,亚太信息高速公路项目的实施,将有助于缩小亚太地区数字鸿沟,促进亚太地区的数字互联互通。


    中国欧盟商会副主席代开乐发言指出,亚欧会议引领大家注意到近期国际层面的政治以及政治纲领的发展。杜塞尔多夫宣言进一步提醒亚欧会议国家进一步合作,来促成国际标准的制定和产生,同时,也为亚欧会议国家和国际标准组织,比如国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)合作带来更多益处。


    代开乐还分享了欧洲在数字经济发展方面的经验——欧洲DESI数字经济和经济指数通过互联互通、人力资本、市民的网络使用率、商界数字技术的整合和使用,以及数字公共服务五个维度,在一定程度上指示欧洲在数字经济方面的表现,并向欧盟各成员国反映数字经济的进程如何。他期待中欧之间开展更为广泛的交流与合作,进一步释放中欧的创新性发展潜能。他说,中国拥有全球首位数量的手机使用者,这些手机用户是未来互联网经济的源动力。他希望全球可以进一步开发和制定5G标准以及物联网标准,这样可以进一步整合全球数字生态系统。


    保加利亚亚索菲亚大学经济学主任特奥尔多·塞德拉尔斯提到,过去十二三年,欧盟占比全球GDP从32%下降到23%,欧盟很难再成为全球制造业的中心,但是欧盟现在正在采取各项措施来扭转颓势。欧盟非常希望利用经济方面的变化和长期的发展策略来促进创新和合作,而中东欧有潜力在这一过程中发挥作用。


    “在中欧之间,提速数字基础建设尤为重要。”欧盟驻华代表团通信网络内容与技术处处长白思礼认为,5G网络建设,是目前最重要的基础设施,不仅对工业、通信产业发展至关重要,对政府服务而言也是重要的基石。白思礼表示,数字化不仅能够扩大新的经济发展空间,而且将推动各行业的转型升级,促进整个社会的创新发展。


    据来自芬兰交通与通讯部数据业务处长拜薇·安迪盖宁介绍,目前,芬兰关于通信行业的发展包括两个重要部分:一是5G,二是东北部数据网络建设。安迪盖宁表示,从5G技术和数据流通等很多政策层面而言,5G技术将是构建数字经济发展的重要方向,将为亚欧未来的合作提供更多支持。


    对于此次亚欧论坛聚焦数字互联互通,并提出缩短数字鸿沟的倡议,德国国际合作机构新兴市场可持续发展对话项目的总监唐达宁提出了三个思考方向:一是如何建设更加广泛的数字基础设施;二是如何利用好数字基础设施;三是如何进行对消费者在技能方面的培养。他认为,这三方面将考验政府在政策制定和产业推动上的智慧。


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