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上海自贸经验 从一枝独秀到花开满园

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者:陈璐 2017-09-28 08:32:12

“上海自贸区成立的消息我是从新闻广播中听到的,当时觉得很惊喜,我的第一反应是这是国家送给上海的大礼,是国家送给上海企业的大礼,为上海企业的发展注入了新的活力,企业将获得更多的商业机会和更多的自主经营权。”达之路集团董事长何烈辉现在谈起4年前听到上海成立自贸区的消息时,仍难掩激动与兴奋。 

花落上海并非偶然,上海自贸区也没有辜负这份使命与机遇。 

上海自贸试验区作为国内第一个自贸试验区、全国改革的“试验田”,也是首个被纳入“一带一路”愿景和行动计划的自贸试验区,肩负着基础设施互联互通、金融聚集等重要使命。目前,上海自贸区的改革创新理念和100多项制度创新成果在全国复制推广。外商投资备案管理、企业准入“单一窗口”等37项改革措施在全国复制推广。跨境融资、利率市场化等23项金融制度创新改革成果分领域、分层次在全国复制推广。 

除了上海自贸区在投资、金融等方面所取得的成就,人们也能切身感受到我国自贸区在推进贸易便利化方面所取得的成果。相关数据显示,上海自贸试验区自成立以来,先后取消、下放、让渡多项前道审批事权或限制,企业注册登记时间从 40 个工作日缩短为 3 个工作日……李克强总理在第四次考察上海自贸区时说,在当前全球进出口贸易形势严峻的情况下,上海“单一窗口”建设为促进我国进出口贸易打造了新亮点,要进一步拓展功能、扩大范围,“争取撑起半边天”。 

上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣在接受媒体采访时表示,上海自贸区总体实现了国家战略要求和建设初衷,反映出制度创新而非优惠政策的持久效应。制度创新产生了“制度红利”,推动了新技术、新模式、新业态和新产业的发展,推动了经济转型和可持续发展。 

“如果总是因循守旧,自贸区就是一个摆设。只有富有吸引力的政策,企业才会纷至沓来。”某公司负责人一语道破我国自贸区取得瞩目成绩、不断完善发展的根本所在。 

我们将时钟拨回到2013年9月29日上午10时,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。彼时,自贸试验区作为一个新生事物,新鲜又陌生。但命中注定的是,从这一天起,中国改革开放又一重大战略在上海落地。从此,中国自贸区的建设与发展万众瞩目,如火如荼…… 

放眼全国,这 4 年并不是上海自贸区一枝独秀的4年,而是11个自贸区花开满园的4年。4年间,我国已陆续批准了三批共 11 个自贸区,形成了一个由南至北、由东至西的“1+3+7”的自贸区试点新格局。目前,各自贸区都呈现出良好的运行状态:广东、天津、福建等第二批自贸区已经显现并享受着改革红利、开放红利、制度红利;湖北、陕西与四川等第三批自贸区复制推广第一、第二批自贸试验区成功经验效果显著,完成复制推广经验超过80项…… 

“1+3+7”,这个有着特殊含义的数字组合将“一带一路”、长江经济带、西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等国家战略紧紧串联、衔接起来,为中国的改革开放探索出了一条新路径,构建起中国新一轮对外开放的新格局。

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