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中国服务以“惊人的速度” 联通全球

来源:中国对外贸易杂志社 作者:刘馨蔚 2017-09-29 18:01:02


“中国服务业和服务贸易的开放发展,对全球贸易和世界经济增长做出了重要贡献。” 日前,商务部副部长房爱卿在出席2017年北京国际服务贸易交易会(下称京交会)时表示,2016年,中国市场吸纳了近十分之一的全球服务出口。

商务部预计,到2020年,中国服务贸易总额将达到1万亿美元以上,占全球服务贸易比重达10%左右,到2030年,中国将成为全球最大的服务进口国。

 

中国服务贸易日益成为中国经济发展新引擎

世贸组织服务贸易及投资司司长哈米德·马姆杜用“惊人的速度”来形容中国服务业的发展。

据商务部统计数据显示, 2000年至2015年,中国服务贸易进出口额增长近11倍,2016年,中国服务业实际使用外资885.6亿美元,占比达70%,同比增长14.7%;中国对外直接投资1832亿美元,同比增长43.6%,其中服务业投资占比超过70%;服务贸易总额达到6575亿美元,规模居世界第二位。服务贸易正成为中国开放型经济发展的新引擎和对外开放深化的新动力。

根据“十三五”规划纲要,中国将进一步发展现代服务业,扩大对外服务业的开放,进一步优化服务业的发展环境。习近平总书记多次强调“中国将大力发展服务业,特别是现代服务业”。李克强总理在2016年的《政府工作报告》中指出“‘十三五’时期,经济发展目标之一就是服务贸易的比重显著提升”。

数据显示,2016年,中国新兴服务行业占总出口比重达56.3%,比2015年提高2.4个百分点。以维护和维修服务、广告服务、金融服务等为代表的高附加值服务出口快速增长,增幅分别达到54%、48%、45%。随着数字技术广泛运用,服务贸易外包化、数字化趋势增强,新兴服务出口的70%通过服务外包方式完成,服务出口可数字化的比重达40%。

据商务部副部长王受文介绍,中国政府在服务业方面采取了一系列重大举措。一是在上海、广东、福建、天津设立自由贸易实验区,以准入国民待遇和负面清单的方式开创外资准入管理的新模式。2015年出台的自贸区负面清单中,取消限制的措施达到了12.2%,服务业对外开放进一步扩大;二是通过CEPA进一步扩大对香港、澳门地区的服务业开放。根据CEPA服务贸易协议,中国开放了153个服务部门,涉及世界贸易组织160个服务部门里面,对香港地区、澳门地区开放了95.6%。2016年,中国香港、中国澳门、美国、日本、韩国是中国五大服务贸易伙伴,中国服务进出口比重达55.7%。

 

“希望中国发挥领导力”

“服务业部门在推动贸易方面发挥着越来越重要的作用。”联合国贸易和发展会议特派代表米娜·玛莎耶基介绍,服务业在2017年占到全球GDP的67%。其中,服务业占到发达国家经济体GDP的75%,产生的就业机会占到了2/3。在中国,服务业占GDP的比重也在不断地稳步提升,创造了中国GDP一半以上的量。

“服务贸易是全球经济的一个重要组成部分,服务可以推动经济增长,中国就是一个非常好的例子。中小企业和欠发达国家尤其需要服务贸易的发展。”国际贸易中心艾查·布耶表示,网络已经改变了贸易的方式,电子商务的出现提出了连接生产者和销售者的新方法。这对中小企业来说是一个非常重要的机会,他们可以通过互联网来建立自己的国际信誉,进入不同的市场,参与国际价值链。

“中国服务业发展速度惊人,这得益于中国高度重视服务业,以及中国入世之后采取市场化的改革。”马姆杜认为,中国在推动多边服务贸易体系进程当中扮演着非常重要的角色,而且其他的世贸组织成员对中国抱有很高的期望。

“一带一路”沿线国家增长潜力持续释放,中国与“一带一路”沿线国家服务贸易总额为818亿美元,占比12.4%, 其中服务出口占比超过五分之一。 “中国对沿线国家的服务业投资超过300亿美元,带动了各国经济发展,创造了大量就业机会。”房爱卿预计,未来5年,中国还将从全世界进口超过2.2万亿美元的服务。

商务部研究院国际服务贸易研究所副所长李俊认为,我国与“一带一路”沿线国家开展服务贸易合作具有相对优势,可以在服务业国际分工中占据主动,获得更高的国际分工和服务贸易受益,在出口上要更多了解当地需求。

 

打造“中国服务”国家品牌

与此同时,服务进口带来了巨大的服务贸易逆差。与中国货物贸易长期处于顺差相反,中国服务贸易从2013年至今连续保持在1000亿美元以上的逆差,去年达到了2601亿美元,呈扩大趋势。逆差行业主要集中在运输服务、旅游和保险,以及专有权利使用费和特许费等领域。

除了进口和出口不平衡,服务贸易的“不平衡”还包括服务贸易与货物贸易发展不平衡,地区发展不平衡,以及行业结构不平衡等。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊指出,尽管中国技术服务、维修和广告服务等高附加值领域出口快速增长,但运输、旅游、建筑等传统服务贸易仍占我国服务贸易的主导地位,这三项服务贸易额占比依然超过60%,应加快发展高附加值服务贸易。

倪月菊表示:“我们要努力优化服务贸易结构,加快金融、保险等知识技术密集型现代服务业发展,另一方面,要依托制造大国的优势,以制造业“走出去”带动生产性服务业的发展,这也有利于促进中国服务贸易的平衡。”

房爱卿表示,服务贸易发展成就来之不易,未来机遇和挑战并存。总体来看,机遇大于挑战。面对当前的形势和任务,要以高附加值新兴服务为重点扩大“中国服务”出口,打造“中国服务”国家品牌,推动“中国服务”与“中国制造”共同构成开放型经济的核心竞争优势。

首先,将继续扩大开放、加快创新发展,优化“中国服务”的发展环境;其次,将完善促进机制和政策体系,健全“中国服务”的政策保障;同时,将聚焦重点领域,打造“中国服务”新的竞争优势;服务外包已经成为生产性服务业融入全球价值链的重要方式;此外,将搭建服务贸易国际合作与交流平台,拓展“中国服务”的海外市场。

“中国将服务业作为发展的重点,这是一个重要的、正确的决定。”世界贸易组织服务贸易及投资司司长哈米德·马姆杜表示,全球经济正在经历着前所未有的深刻复杂的变化,经济的变革当中最为明显就是服务业的深入发展。


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