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欧盟调查德国三大车企 德国汽车工业遭遇信任危机

来源:央广网 作者: 2017-10-27 08:50:05

央广网北京10月26日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道,宝马、奔驰、奥迪、大众是中国人最为熟悉的外国汽车品牌。这些品牌伴随着中国经济的腾飞,走入中国的千家万户。德国汽车能够称霸世界,除了质量过硬、性价比高之外,“团结”也是德国汽车立于不败之地的法宝。不过,近日欧盟调查发现,这种“团结”涉嫌垄断。

事情是源于今年7月,德国《明镜》周刊曾曝出一则重大消息,称从上世纪90年代开始,德国主要汽车制造商大众集团及其子公司奥迪、保时捷、宝马以及戴姆勒等5家车企结成非法的卡特尔垄断联盟,用意就在维持业界的巨头地位。而此事曝出后并没有掀起多大波澜。直到这个月,欧盟开始有动作了。

宝马汽车集团20日证实,10月16日欧盟反垄断调查小组对宝马集团位于德国慕尼黑的总部进行了突击检查。10月23日,欧盟委员会对外表示,在德国反垄断官员的陪同下,正在对数家德国车企进行调查,这些车企可能违反欧盟的反垄断法规。

《明镜》周刊中提到的卡特尔联盟是垄断的一个形式。与辛迪加、托拉斯等垄断联盟齐名。卡特尔联盟是指由供应商联合起来形成的非正式组织,这个组织的目的是保持产品和服务的高价位,或者通过保持短缺状态来控制市场。那么,德国5家车企巨头具体是通过什么手段来达到垄断效果的?

中国社科院美国研究所副研究员汽车业反垄断专家苏华介绍,涉案的各大车企是通过秘密地举行业务组会议探讨相关的柴油车技术、生产成本,以及供应商和商业战略等内容,目的是削弱他们之间可以已经存在或者潜在的竞争。这个案子中表现的行为在事物中也都是比较典型的表现形式。这种卡特尔行为在各国的反垄断法上都是严格禁止的比较严重的违法行为。

此消息一出,德国汽车工业几十年来树立的良好品牌形象受到重挫,大众、宝马、戴姆勒三大公司的股票大幅下跌,德国汽车工业遭遇史上最严重的信任危机。垄断行为看起来只是操纵市场,对消费者不构成直接损害,但美国CNBC评论员陈茜表示,实际上消费者的利益会受损。“如果指控属实,那么消费者有理由相信,他们以更贵的价格去购买了汽车,而供应商们也会认为,5大企业巨头联合压价来挤压供应商的生存空间,因此不排除届时有消费者和供应商纷纷提出赔偿的要求。”

针对此次调查宝马方面表示,“宝马集团希望相关调查机构可以分清楚潜在的垄断案和非法操纵尾气排放案之间的差别,宝马集团并没有受到尾气排放案的指控。”戴姆勒和大众的态度却截然相反。戴姆勒公司向欧盟委员会申请成为该垄断案的“污点证人”,大众集团也已主动向监管当局承认可能违反了反垄断法。

戴姆勒和大众的配合态度在情理之中。根据欧盟相关规定,参与垄断的公司中第一个向欧盟委员会检举揭发并提供有效信息的可以免除罚款。自从2015年曝出柴油排放丑闻后,大众集团已经花费了数百亿欧元用于赔偿和召回。去年夏天,戴姆勒涉嫌同竞争对手操纵卡车价格,被欧盟罚款十亿欧元。一旦非法垄断案坐实,这两家车企又要面临巨额的罚款。因此,积极配合调查、寻求罚金的减免绝对是明智之选。

根据欧盟的反垄断规则,涉事企业可能面临约全年营业额10%的罚款。如果按照这样比例计算,大众集团最高可能面临200多亿欧元的罚款,戴姆勒面临150亿欧元、宝马面临90多亿欧元的罚款。不过,苏华表示,这只是罚款的上限,5大车企会不会受到如此重罚尚无法确定。“具体到个案来说,罚款额的计算要根据法定的考量因素和计算标准来确定的,必须根据个案情形来审慎的确定。执法机构是不能一拍脑袋随意决定罚款额。根据官方统计,欧盟截止到2016年底,针对卡特尔行为一共处罚了366家企业,其中只有24家是被处以集团全球营业额9%到9.99%的罚款,约占被处罚企业的6.5%。所以目前来判断德国车企的会不会坐实这个罪名、罚款多少为时尚早。当然,这个案子提醒我们,在欧盟、美国包括我国等地域市场上各行各业的经营者,确实是有必要加强学习和把握反垄断法,争取合法合规经营。这些侥幸心理即便是对特别成熟、有跨国经验的德国车企都可能得不偿失、付出高额的代价。”


责任编辑:苏旭辉

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