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来自“301调查”听证会的声音

来源:中国贸易报-中国贸易新闻网 作者:姜业宏 2017-11-30 09:20:47

当地时间10月10日上午,座无虚席的美国国际贸易委员会听证大厅现场,中美双方14名代表各抒己见——有站在行业保护立场支持301调查的美国行业协会,有从自身经历出发现身说法的美国本土企业,有从中美贸易关系角度客观分析的科研机构。最为引人注目的是由中国国际商会、中国机电产品进出口商会、科研机构、律师事务所等代表组成的中方阵容。

“当前,中美两国已经形成‘你中有我、我中有你’的利益交融格局,两国经贸关系中存在一些分歧甚至争议是正常的,可以通过对话和协商加以解决。”中国贸促会副会长陈洲在听证会上表示,中国国际商会参加此次听证会并不代表认可美国政府的单边主义和保护主义的做法,而是希望增信释疑,介绍中国在保护知识产权、完善投资环境、推进市场经济改革方面所做的努力和取得的成就,帮助美国政府作出更加全面和正确的判断。

也许,连一众听证委员会委员都没有料到,这一次的中方代表阵容会如此队伍强大、抗辩有力。

“过去,在美国对华各类贸易救济调查听证会上,无论是企业还是行业协会、科研机构,中方代表往往缺席多出席少。对于这一次的‘301调查’听证会,美方可能也做好了中方缺席的准备。”回忆起听证会现场的情景,中国贸促会法律事务部副部长刘超说,这一次参加听证会的中方代表团作了充分准备,现场发言有理有据,会前提交的700多页中方意见几乎等于其他所有参会方提交材料的总和。

中方据理力争

针对美国调查机构提出的几大原则性问题,中方发言代表根据实际情况一一作出阐述和抗辩。

第三组发言的中国人民大学知识产权法学教授金海军精简而系统地介绍了中国知识产权法律体系近40年的持续稳定发展,并强调,没有哪个国家可以和中国一样,在短期内取得如此卓越的执法成效。

第四组发言的美国中国总商会会长徐辰再次重申中国近些年来投资环境的日益完善以及对WTO承诺的坚决履行。他说,尤其在知识产权保护领域,中国采取了更严苛的惩罚和更严格的执法手段,众多新设立的特别知识产权法庭也加固了机构建设。此外,中资企业在海外并购过程中,对技术和知识产权的购买同对其他类型资产的购买一样,都经过第三方服务机构的资产评估和尽职调查,是在企业双方同意、款项透明的前提下以市场价格进行的公平交易。任何对该市场行为的干预不仅有损经济增长,而且损害了广大消费者利益。

随后发言的中国机电产品进出口商会副会长王贵清强调,通过美国公司在本次调查中提交的简报可以看出,美国企业也承认中国的知识产权保护取得了显著成效。近年来,越来越多的中国企业加大研发投资,并取得了众多技术成果,他们保护知识产权的成果和努力将为中美两国共享。此外,两国企业之间的商业决策均是基于特定目标,由中美企业独立自主地选择合作方,中国政府并未干预企业的经营决策。就网络攻击而言,中国企业也是网络攻击的受害者。真诚地希望中美两国政府通过友好对话解决纠纷,实现合作共赢。

美方直言坦陈

而美国行业协会和当地企业对中国知识产权环境的直言坦陈,更为听证会现场增加了不少出其不意的味道。

“中国在美投资已经为美国创造了260万个就业岗位,美国对华出口在2030年将达到5200亿美元。”美中贸易全国委员会代表艾琳援引权威调研机构“牛津经济研究院”的数据客观阐述了中美贸易给美国经济带来的巨大促进作用,她代表美中贸委会200多个美国企业呼吁,美国政府的首要目标应当是减少不合理的以及歧视性的政策,促进友好合作,而不是盲目开展贸易救济调查。

美国爱车宝工业集团(ABRO)代表曼斯菲尔德则指出,尽管ABRO在中国是只有20余名员工的小微企业,但在中国顺利得到了专利注册和打假保护。他认为,“在中国无法保护知识产权是美国公司自己的问题。中国治理造假的努力和实践在此次调查中没有得到应有的认可。”

“中国经济总量大、迅速调动资源能力强,其保护国内市场的政策对全球有很大影响。伴随着制造业升级,中国正逐渐加大知识产权保护力度,美国更需要采取协调、多边策略,与中国进行长期和深入的协作。”美国国际战略研究中心代表肯尼迪的上述观点基本代表了大多数参与者的意见。


责任编辑:苏旭辉

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