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中加自贸协定:可望暂不可及

来源:中国贸易报 作者:张凡 2017-12-07 08:06:24

上月,美国总统特朗普带着2500多亿美元的订单满载而归;刚刚,加拿大总理特鲁多又踏上其任内第二次正式访华之旅。如果加上今年7月加拿大总督约翰斯顿访华,那么加拿大便是今年唯一一个国家元首和政府首脑都来华访问过的国家。由此不难看出,加拿大对进一步深化中加关系、加强经贸合作的积极心态。

“这次访问将进一步加强中加双边经贸关系,会取得更多的成果。”加拿大多伦多大学教授约翰·科顿(John Kirton)在接受《中国贸易报》记者采访时表示。科顿之所以这么说,是因为跟随着特鲁多而来的,还有第一批从加拿大出口到中国的液化天然气。这是去年秋天,中国总理李克强访问加拿大取得的重要经贸成果之一。像第一次访华一样,特鲁多此次访华的一个焦点问题依然是中加自贸协定谈判。在与李克强总理会面后,特鲁多表示,已准备好推进同中国进行正式的自由贸易谈判,但该谈判需保持合适的节奏,且所达成的任何协议都必须解决环保、劳动力标准和性别权利的问题。

中加贸易不平衡问题需要解决

中加双方经贸合作成绩斐然。今年,中加双边贸易额始终保持两位数增长。仅1月至8月,中加双边贸易额就达到了601亿加元,同比增长12.1%。双方还进行了4轮有关自由贸易协定探索性讨论,达成诸多共识。加拿大加入了亚投行,派员出席了“一带一路”国际合作高峰论坛。双方在能源、环保、科技、农业等领域合作不断取得进展。但与去年不同的是,目前,中国已经超越欧盟,成为了加拿大第二大贸易伙伴、进口来源地和出口目的地。此外,加拿大依然是中国企业海外投资重要目的地。但中加贸易额分别仅占中国和加拿大对外贸易总额的1.2%和8.1%,提升空间仍然巨大。

“加拿大和中国之间的贸易和投资正在增长,但中国对加拿大存在巨大的贸易顺差,因此加拿大需要扩大向中国的出口。”科顿表示,“中加签署自贸协定将会很好解决加拿大存在的贸易逆差问题,这会为更多的加拿大商品进入中国市场提供稳定和公平的监管环境。”

“中国对加拿大的贸易顺差并不是竞争的结果,而是产业结构不同导致的。”中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎表示,加拿大虽然为发达国家,但是其向中国出口的产品多为农业产品等可替代性强的产品,比较而言,中国向加拿大出口的则是竞争力较强的工业产品。与科顿看法一致,他也提到,中加目前需要签署自贸协定来深化双边经贸关系,解决两国贸易不平衡问题。

中加自贸协定谈判面临挑战

在对外经贸大学教授屠新泉看来,在美加之间经贸合作依然密切的情况下,签署中加自贸协定并不是要取代北美自贸协定,而是对加拿大对外经贸结构的优化,可以减少加拿大在经贸领域对美国的依赖。虽然美国在不断“退群”过程中为中加签署自贸协定提供了机遇,但中加自贸协定谈判依然面临着挑战,这主要是因为中国与加拿大在发展和制度上存在差异,加拿大对自贸协定的要求和标准比较高,这使得中国面临着一些制度调整的压力。但中国已与澳大利亚等发达国家签署了自贸协定,在这方面中国积累了一定的经验。

此外,加拿大政府在11月公布的一份关于中加自由贸易协定谈判的公众意见咨询报告中称,加中贸易自由化的实现需要有“创新的路径”,而非“标准的自贸协定模式”。这表明参与咨询的利益相关方已意识到中国市场可为加拿大企业和消费者提供的巨大机遇,希望中加签署自贸协定的呼声越来越高。此前阿里巴巴集团董事局主席马云在阿里巴巴加拿大中小企业论坛上说过:“中国有14亿人口,8亿在上网,5亿已经开始网上购物;我们有3亿中产阶级,每年1.3亿中国游客在全球旅游。你可以想象吗?这是一个移动的国家。你知道中国人每年吃掉多少鸡吗? 70亿只鸡,这都相当于全球人口总数了。另外还有超过6亿头猪,这里有巨大的需求。现在我们每天投递8000万件包裹,未来可能达到10亿……这些都是正在发生的事。”如此巨大的中国市场,加拿大不能忽视。

“作为中国驻加大使,我希望中加两国能够抓住机遇,把两国务实合作的蛋糕不断做大做实,到2025年甚至提前实现两国领导人确定的双边贸易额在2015年基础上翻一番的目标。”中国驻加拿大大使卢沙野在加拿大媒体上发表署名文章称。这不由得让人们“大开脑洞”,这次跟随特鲁多而来的是液化天然气,那么下次会是什么呢?


责任编辑:苏旭辉

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