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入世16年:中国自由贸易的初心不会变

来源:中国贸易新闻网 作者:张凡 2017-12-12 08:14:10

“从没有一个国家加入世贸的过程像中国这样独特,其间的曲曲折折可以写成一本书。”中国入世法律英文文件起草者、加拿大法律专家杰夫瑞·盖特勒回忆起在中国入世工作组工作的日子时曾这样感慨。然而,与入世过程的曲折相比,中国在入世后可圈可点的表现更值得人们铭记和书写。

2017年12月11日,中国迎来了加入WTO16年的纪念日。这16年来,我们有目共睹的是,中国获得的发展红利远超预期,成为世界第一货物贸易大国、第二服务贸易大国,是全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴。这16年来,中国在全球经济治理体系中的话语权也明显提升,从多边贸易体系规则的被动接受者、跟随者逐渐成为规则制定的推动者和倡导者。

就以中国企业来说,加入WTO以后,中国依靠发展加工贸易成为“世界工厂”,中国产品开始逐步走遍全球。中国企业从简单的来料加工慢慢做起,逐步学习外国企业的先进技术、管理模式、人才制度……渐渐建立、完善了自己的工业体系,中国企业开始在全球产业链和价值链上努力攀升。难怪曾经参与过中国入世谈判的中国贸促会云南分会会长刘光溪说:“加工贸易是中华民族近年来最重要的产业,无任何产业可以与之相匹敌……”如今,中国企业已经在很多领域取得成就,高铁、核电已经成为中国的“名片”,中国正从国际市场的跟随者、逐步变成参与者,而且正在学习如何成为一名领跑者。

正因为在WTO这样的多边贸易体制中获得了许多好处,中国才成为自由贸易坚定的支持者。也正因为如此,在2017年,WTO迎来70周岁生日之际,人们在追问“WTO老矣,尚能饭否?”的同时,将期待的目光再一次投向中国。

还记得在二战后,各国发现实行贸易保护主义对本国经济没有好处时,就建立了“关税及贸易总协定”(WTO的前身),因此,自由贸易的理念在WTO建立之初确实得到了很好的贯彻。随着越来越多的发展中国家和不发达国家加入,尤其是在经历了全球金融危机后,WTO在维护自由贸易方面似乎有些力不从心:一方面,多哈回合谈判十几年没有明显进展,特别是农产品领域谈判几乎停滞;新议题由于发达经济体和发展中国家、新兴经济体意见不一,也难获推进。另一方面,区域自贸协定越来越多,逆全球化、保护主义抬头,尤其是WTO“带头大哥”美国的退缩,都给WTO带来不小的打击。WTO副总干事、前美国贸易官员艾伦·沃尔夫(Alan Wolff)在11月8日表示,WTO成员必须学会如何在没有美国的情况下继续发挥作用。

尽管如此,中国仍频频释放出坚定支持自由贸易的信号,给世界带来了新的期待。尤其是中共十九大报告里提出的推动形成全面开放新格局:要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重;实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策;赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港;创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势。就以“一带一路”建设为例。“一带一路”倡议提出以来,我国在推动贸易畅通、深化经贸合作等方面取得明显成效。仅2014年至2016年,中国与“一带一路”沿线国家贸易总额约20万亿元人民币,增速高于全球平均水平。在刚刚结束不久的世界互联网大会上,我国还与其他国家发起了《“一带一路”数字经济国际合作倡议》,还有参会专家学者建议中国做“数字WTO”的推动者……

“我的英文名字是Mr.Long,所以外国人说,可能你做的事注定要经历漫长的过程。”正如龙永图调侃自己参加入世谈判的经历一样,支持自由贸易的行动亦是道长且艰。虽然在WTO机制内,中国还面临着美日欧不承认其市场经济国家地位的问题,但在支持自由贸易方面,中国绝对不会放弃。


责任编辑:苏旭辉

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