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下力气促外贸转型升级 务实干绘全面开放蓝图

来源:中国贸易报 作者:孔帅 张凡 刘国民 2018-03-08 15:21:30

中共十九大后的首次全国两会在3月3日拉开帷幕。作为世界第二大经济体,中国各项政策的一举一动都举世瞩目。李克强总理在3月5日作了政府工作报告,回顾过去五年所取得的成绩,更给未来规划了蓝图。全国政协委员、央视主持人白岩松数出了报告中有10个“干”字,他解释说,“10干”也是“实干”。正如报告所说的“团结凝聚力量,实干创造未来”。在此,我们邀请了专家学者、企业家对政府工作报告中涉及对外贸易投资部分进行解读,给大家怎么“干”拿出方法论。


主持人: 本报记者 孔帅 张凡 刘国民

嘉宾:中国贸促会研究院国际贸易研究部主任、研究员 赵萍

中国国际经济交流中心副总经济师 徐洪才

中央财经大学副教授、绿色金融国际研究院绿色

贸易融资实验室主任 孙瑾

天津聚龙集团党委副书记、副总裁 孙卫军


外贸对中国经济发展功不可没

主持人:今年的政府工作报告提出,“一带一路”建设成效显著,对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。刚刚过去的2017年,国内生产总值同比增长6.9%,进出口同比增长14.2%,实际使用外资1363亿美元创历史新高。您如何评价过去5年,尤其是2017年,外贸、对外投资、外资企业对中国经济发展的贡献?您如何看待今年提出的国内生产总值增长6.5%的目标?

徐洪才:外贸对中国经济发展的贡献是功不可没的。2017年国内生产总值增长6.9%,外贸贡献了其中的0.6%,而2016年国内生产总值增长6.7%,该年外贸的贡献值为-0.5%。如果去除外贸的影响,2017年的内需相较于2016年是下降的,但2017年的国内生产总值增速高于2016年,可以看出外贸在推动中国经济发展上的巨大作用。将GDP增长目标定为6.5%左右有两点原因:一是去年GDP增长为6.9%,结合现实条件,GDP增长6.5%左右的目标是能够实现的。二是为了实现在2020年两个“翻一番”的战略目标,今年GDP增长目标为6.5%左右,未来两年实现战略目标的压力就会小一些。进出口稳中向好是比较务实的目标,2018年进出口增长能和经济增长保持同步就很不错。我国仍将保持国际收支基本平衡作为为目标,因为这是经济平稳增长的外部条件,国际收支严重失衡对经济的平稳增长是不利的。

孙瑾:2018年是“一带一路”倡议提出的第五年,“一带一路”得到了越来越多国家的认同,包括发达国家已经开始承认需要中国在全球经济治理中发挥重要作用。对外贸易与投资对中国经济发展非常重要,中国企业“走出去”加强海外合作成为主流趋势。今年国内生产总值增长6.5%的目标是中国经济进入新常态后较为合理的发展水平,中国经济已经从追求快速增长转为追求质量增长,中国进出口稳中向好,在保持外贸拉动经济增长的同时,进一步促进外贸外资对经济增长的贡献,并开始重视进出口产品的质量,同时重视国际收支的基本平衡。

孙卫军:我们感触非常真切的是,刚刚过去的这五年里,中国在对外开放、深度融入和深度影响世界经济方面取得了非常瞩目的成就,也对世界经济作出了重要贡献。从我最近五年来几十次到国外进行商业考察、洽谈和合作的感受来说,当代中国已经是促进世界经济增长非常重要的一支力量,而且还有众多的合作者和众多的应和者,可谓“曲高和也高”。

以全面开放纪念改革开放40周年

主持人:今年恰逢改革开放40周年,政府工作报告提出,“加大改革开放力度……在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大”,您对此有什么样的期待,您认为在这方面又有哪些着力点?

赵萍:改革开放40年来,我国沿海开放、沿边开放、沿江开放梯度推进,由点到面。在新的历史起点上,对外开放的着力点是十九大报告指出的 “推动形成全面开放新格局”,即以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。这样的开放格局不是某一城市、某一个区域、某一个产业的开放,而是全面、均衡的开放。

徐洪才:对于改革开放40周年的期待,正如中共中央政治局委员、中央财办主任刘鹤所说,要以新的、力度更大的改革开放措施来纪念改革开放40周年。改革要大步推进,开放要继续扩大。我认为,着力点有一些重点领域。例如财税体制改革要分“三步走”;金融体制改革,加快金融对外开放;金融监管体制改革,借鉴英国经验,实施“双峰型”金融监管模式,在专业分工的基础上加强整合,在加强监管的条件下鼓励金融创新,服务实体经济。但应注意政策间的叠加效应,政策应松紧适度,有一定的灵活性。

孙瑾:我认为可以从国内、国际两个层面来着手。在国内层面,中国要重视自身的内部市场,推动改革与自贸区建设的同时,在转变政府职能、投资体制改革、事中事后监管等方面总结经验,形成可供国内其他地区借鉴的创新制度规则。对内坚定不移地全面深化改革,建设高标准开放型经济体。在国际层面,中国要加强参与国际规则制定与世界经济治理的力量,倒逼国内的相关改革并发挥积极的引领作用。对外积极推动包容性全球化,捍卫和发展自由贸易体系,与时俱进完善贸易规则,发挥更大的主导作用。

孙卫军:今年恰逢改革开放40周年,从我个人经历来说,我见证了聚龙集团“走出去”的历程,真切地感受到了一个中国企业走向世界非常艰辛的探索过程。后来,我又加盟了美国戴尔·卡内基训练这个全球连锁品牌,从事“引进来”的事业。对此,我深刻地体会到,未来的开放要让“出去的企业回得来,进来的企业出得去”,实现企业在资金、商品、技术、人才等方面轻松便捷的双向流动,从而打造国内国外两种资源自由流动、国内国外两个市场自由对接的开放格局。

责任编辑:苏旭辉

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