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构建开放新格局 彰显新时代特色

来源:中国贸易报 作者:高洪艳 苏旭辉 胡心媛 2018-03-15 08:31:41

内蒙古:建设经济走廊 加快向北开放

随着“一带一路”建设的推进,我国新疆、内蒙古、云南、广西等内陆沿边地区从对外开放的边缘迈向前沿,成为新一轮对外开放的突破口和桥头堡。3月5日,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时再次强调,内蒙古要补足基础设施欠账,发挥国家向北开放重要桥头堡作用。

横跨“三北”、毗邻八省的内蒙古如何构建开放格局,迸发改革活力,让高质量发展的源泉充分涌动?在全国两会期间,内蒙古代表团对此进行了讨论。

加强中俄蒙经济走廊建设

“对外开放是内蒙古高质量发展的活力源头。2017年,通过外交部内蒙古全球推介活动、第二届中蒙博览会、阿斯塔纳世博会内蒙古活动周,内蒙古向国内外展示了繁荣、进步、开放、和谐的美好形象。”全国人大代表,内蒙古自治区党委常委、自治区副主席张建民指出,目前,内蒙古从建设向北开放重要桥头堡和融入京津冀、东北经济圈两端发力,正积极融入“一带一路”倡议,加快建设中蒙俄经济走廊。

关于内蒙古应在中蒙俄经济走廊建设中发挥怎样的作用,全国人大代表,呼伦贝尔市委副书记、市长于立新在回答记者提问时概括指出:

一是窗口作用。“一带一路”倡议明确提出内蒙古要“发挥联通俄蒙的区位优势,建设我国向北开放的重要窗口”,在中蒙俄经济走廊建设中发挥重要作用;

二是支点作用。中蒙俄经济走廊既是深化与蒙古国、俄罗斯合作的重要通道,也是联通东亚经济圈和欧洲经济圈的重要桥梁,内蒙古无疑会成为撬动两端的最重要支点;

三是枢纽作用。通过加强与蒙俄的基础设施互联互通建设,完善境内外铁路、公路、航空、管道、电力、信息等网络体系,发挥满洲里、二连浩特作为东线和中线中欧班列运输要道的带动作用,中蒙俄之间以及与欧亚之间的交流交往将更加便利;

四是平台作用。内蒙古作为中蒙俄经济走廊中最前沿的节点地区,凭借着悠久的历史传统和良好的区域交往基础,将为国内各地区加强与蒙俄交流合作提供最便捷最优质的平台。

记者了解到,为了支持内蒙古向北开放,国家先后赋予了满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区、满洲里综合保税区、二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区、边民互市贸易区等特殊区域的开发开放政策,使得内蒙古在中蒙俄经济走廊建设中的政策优势不断凸显。

补齐基础设施欠账

推进基础设施互联互通和国际大通道建设,是内蒙古参与建设“一带一路”的基础和前提。内蒙古自治区发改委数据显示,2017年,内蒙古全面推进开行中欧班列常态化运行,过境、开行班列数量明显增加,现经内蒙古境内口岸进出境的中欧班列线路已达55条,其中满洲里口岸41条,二连浩特口岸14条。

“中欧班列的常态化运行提升了内蒙古的进出口贸易额。”全国人大代表,中国铁路呼和浩特局集团有限公司党委书记、董事长张骥翼援引数据指出,2017年,经内蒙古口岸进出境的中欧班列达1877列,同比增长56%。全区外贸进出口总额达到942.4亿元,同比增长了22.8%。

不过,在习近平总书记看来,内蒙古的基础设施欠账还很多,高铁建设刚刚起步,近一半旗县不通高速公路,水电路信支撑保障能力不足,这些都是制约发展的短板。总书记特别指出,现在,从满洲里、二连浩特出入境的中欧班列多数都是“酒肉穿肠过”,区位优势还没有转化为开放优势、发展优势。

对此,张骥翼建议,随着“一带一路”倡议的逐步深化,要加快发展集装箱运输,尽早实现运输方式与国际接轨。他建议加强政策支持和引导,从基础和源头层面调动货运汽车生产厂家生产集装箱平板汽车的积极性,减少大型重载货运汽车的生产。要鼓励货运中间商从事集装箱运输,实现多种运输方式间的集装化换装,减少多次装卸和换装成本。

全国人大代表,乌兰察布市委副书记、市长费东斌则建议进一步完善与俄蒙沟通机制,加快建立境外物流园区,解决中欧班列回程货物少的问题。支持乌兰察布市成为煤炭配置运输节点,解决环保问题,降低运输成本。在乌兰察布市建立国家级大数据中心,支持建立自由贸易港,发挥大数据产业优势,发展腹地深加工产业。


责任编辑:苏旭辉

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