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做最坏处打算 朝最好处努力

来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 荣民 2018-05-08 16:36:17

举世关注的中美经贸磋商于5月4日在北京结束。按照中方公布的消息,双方“就共同关心的中美经贸问题进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论”。这些“共同关心的中美经贸问题”包括“扩大美对华出口、双边服务贸易、双向投资、保护知识产权、解决关税和非关税措施等”。尽管讨论中,“双方均认为发展健康稳定的中美经贸关系对两国十分重要”,但只“在有些领域达成了一些共识”。双方认识到,“在一些问题上还存在较大分歧,需要继续加紧工作,取得更多进展”。因此,“双方同意继续就有关问题保持密切沟通,并建立相应工作机制”。

在全世界都没有对此次中美经贸磋商能够达成多大成果抱有很大期望的背景下,中美双方能够再次形成“致力于通过对话磋商解决有关经贸问题”的共识某种意义上就是一份“成果”。首先,基于国与国在经济比较优势上的差距而产生的国际贸易,不借助于交易双方的磋商谈判是难以找到双方利益的最大交集的。国际经贸就是当事各方坐下来磋商谈判并最终达成共识的共赢过程。其次,2017年“中美经济贸易百日计划”结束后,美方单方面暂停了与中方在经济贸易领域对话机制运行的局面,这就为避免类似此次中美贸易磋商前,美方单方面挑起贸易冲突而与中方“隔空喊话”的非正常局面提供可能。最后,只要能坐下来对话磋商,就是朝着解决问题的方向在努力。只有通过磋商中的观点碰撞与交锋,才能为找到各自关切问题的“最大公约数”提供机会。毕竟,贸易问题就是各自利益让渡与交换的平衡问题。

当下的中美贸易冲突,背景与原因深刻复杂,只归纳为“贸易战”则显得太过简单和肤浅。因为美国选择把“贸易问题”作为切入点来挑起此次双边冲突,让双边贸易面临“逆水行舟”的局面,这在过去两个月里显现得尤为突出。美方高举所谓的贸易惩罚措施逼迫中国结“城下之盟”,而坚定维护国家核心利益的中国不可能在发展的问题上让别人“牵着鼻子走”,这种看似难以调和的冲突与矛盾导致中美经贸关系面临历史上最为困难也最具挑战的局面。

如果说,这一次中美经贸磋商还有另一项成果,那就是“在一些问题上还存在较大分歧”的中美双方,在充分交换各自利益关切点之后,都深刻地认识到“逆水行舟”中的中美贸易面临的局面是“不进则退”!那么接下来,中美贸易之“舟”又将驶向何方呢?

无非有这样三种可能:第一,“建立工作机制”继续谈。一边深入磋商谈判,一边根据谈判达成的共识来修订各自国内的法律,调整投资贸易管理举措。这当然是最为理想的结果。但特朗普总统面对美国中期选举的压力、面对“开弓没有回头箭”的政治自负,能有多大程度上做到边谈边改,确实不应抱有幻想。第二,美方谈判代表团回国后一边公布此次中美经贸磋商“在有些领域达成了一些共识”的内容,一边等待之前宣布的针对中国的各项贸易惩罚措施“空窗期”届满后陆续实施。这种利益最大化的方式早就是美国对外贸易谈判的“套路”,我们不可不防。第三,当然也就是最坏的结果。“说一套做一套”的美国不再“致力于通过对话磋商解决有关经贸问题”,不惜刺激中国采取反制措施而悍然地在“空窗期”届满后执行对中国的贸易惩罚性措施。被“美国优先”执政理念支配、自认为能够打赢对中国贸易战的特朗普政府的如意算盘是,借助这些惩罚性措施的实施来再次迫使中国重新回到谈判桌并主动退让。

面对“逆水行舟”中的中美贸易关系,借用曾经风靡一时的文章《丢掉幻想,准备斗争》的标题,我们首先要“丢掉幻想”。要看清美国政府此次挑起中美贸易冲突全程一直高调宣扬的“对等原则”主张背后的玄机——对改变中国经济运行体制和社会治理方式的“痴心妄想”。在核心利益存在巨大分歧前提下的中美经贸“磋商谈判”要求我们必须“准备斗争”。这种“斗争”不光是在贸易措施领域“奉陪到底”的“以牙还牙”反制,更多是主动加快中国经济高质量运行的体制完善和促进对外贸易平衡发展的机制调整,唯此,我们才会早日成为“令人敬畏”的对手!


责任编辑:周东洋

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