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中企创建园区超过10个 印尼吸引力为何这么大?

来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘国民 2019-01-24 09:11:24

《中国贸易报》记者梳理发现,中企在海外创建的境外园区超过200个,其中亚洲最多,其次是欧洲和非洲,而在北美洲、南美洲和大洋洲分布较少。除了俄罗斯是中企境外园区分布最多的国家,中企在印尼、柬埔寨、哈萨克斯坦、巴基斯坦、老挝等国创建的境外园区数量也较多。其中,中企在印尼创建的境外园区超过10个,包括棕榈种植园区、橡胶园区、木材加工园区、矿产加工园区和综合工业园区等。作为东盟最重要经济体之一的印尼,凭借什么吸引了这么多中企来建园区呢?

首先从印尼的自然资源和经济发展阶段说起。印尼是植被资源和矿产资源非常丰富的国家,森林覆盖率高,且橡胶树和棕榈树较多,矿产方面镍、铝资源丰富(镍是生产不锈钢必备的原材料之一),石油天然气储量高,海岸线长且海洋渔业资源丰富。同时,印尼过去长期是工业化发展不足的农业国,目前还处在想要早日实现工业化的阶段,印尼政府非常希望提高矿产资源的加工能力和附加值,而不是停留在出口未经加工的粗矿,赚取微薄利润的阶段,为此不惜在2014年禁止了部分未经加工矿产的出口。因此他们对外资投资于矿产资源加工领域持欢迎态度。对部分未经加工矿产的出口禁令(包括镍),客观上刺激了相关产业链上的中企从印尼矿产进口商转变成印尼矿产投资者。

在此背景下,就可以更好地理解在印尼的中国各类合作区的基本定位。例如,中国·印尼聚龙农业产业合作区发挥印尼棕榈资源丰富的优势,在当地大量种植棕榈,生产和深加工棕榈油;中国印尼综合产业园区青山园区对印尼镍资源进行深加工进而炼钢;印尼吉打邦农林生态产业园投身纸浆树和速生林业务,进行木材加工;印尼东加里曼丹岛农工贸经济合作区由如皋双马化工这家油脂企业创建,主要在印尼种植棕榈进而生产棕榈油;中海海洋印尼美娜多海洋产业园则发挥了美娜多频临海洋、海洋资源丰富的优势。

其次,要从中国印尼双边贸易特点来分析。在两国贸易中,中国从印尼进口矿产、油脂、木材、橡胶等较多,中国向印尼出口钢铁、电器、日用品等较多。以油脂为例,有业内人士告诉《中国贸易报》记者,棕榈油在食用油中算是比较低档的,在我国居民日常生活中棕榈油并不常见,但中国依然从印尼进口大量棕榈油,这些棕榈油主要用来生产饼干和方便面等食物。相关的油脂企业先从两国棕榈油贸易做起,逐渐向上游的棕榈种植发展,建起棕榈种植园区也符合这类企业产业发展的逻辑。再以钢铁为例,印尼每年存在大量的钢铁消费需求,本国很难全部满足,对进口钢铁需求量大,于是青山园区等选择在印尼本地建园区加工镍和炼钢,满足印尼国内市场需求。可以看到,这类园区及主办企业对两国贸易和两国国内市场需求有较深的理解和参与,创建园区的做法可以说是理智、精准地踩在市场需求点上,并非一哄而上、盲目建设。这也带给 我们启示,中企在一个国家创建境外园区,不能简单地扎堆、跟风,而是要看具体的市场容量、市场需求,以明确园区怎样定位、怎样发展。

最后,印尼人口众多,近年来印尼经济持续保持较高增长速度,其较有消费能力的中产阶层人数快速增长,印尼市场的潜力和消费升级前景已引起各国的注意并被普遍看好。一部分中企在植被、矿产之外,在印尼创建综合工业园区。例如中国·印尼经贸合作区侧重发展家用电器、机械制造、农产品加工,吸引的入园企业范围比较广。不过这类园区的产业定位、聚焦程度没有种植园、矿产加工园那么清晰垂直,产业聚集效应、内部协同效应怎样更好地发挥也是需要慎重思考的课题。

总体来看,工业化发展水平相对较高、产能丰富是中企在印尼创建境外园区的一大竞争优势。中企在印尼的境外园区展现了两国经济的互补性和广阔的产业合作空间,在推动当地工业化发展、提高产品加工能力和附加值、带动当地就业和经济发展方面发挥了显著的作用。


责任编辑:葛岩

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