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中美经贸磋商正在拾级而上

来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 秦夏 2019-02-12 09:34:20

己亥春节假期刚过,新一轮中美经贸磋商已经在北京展开,为2月14至15日举行的高级别磋商做准备。对此,中方表示,“双方将在不久前华盛顿磋商基础上,就共同关注问题进一步深入讨论。”可以说,中方对未来谈判尽早达成阶段性成果释放出较为积极的信号。

回顾去年12月1日中美元首在阿根廷达成重要共识以来的谈判历程,可以说,中美经贸磋商正在拾级而上。从12月19日开始,中美在3天内连续举行两次副部级通话,就双方关心的经贸问题进行沟通并讨论互访的安排。今年1月7日至9日,双方在北京举行经贸问题副部级磋商;1月30日在华盛顿举行了高级别磋商。两周之后,新一轮高级别磋商又将展开。紧锣密鼓的谈判沟通,即使在美方的圣诞节假期和中方的春节假期都没有停止过。正如中国商务部所表示,“中美经贸团队始终保持了密切沟通,磋商工作一直在有条不紊、按计划如期推进。”

之所以说中美经贸谈判是“拾级而上”,是因为这一次中美贸易摩擦过程中所暴露出来的问题涉及面之广、各自立场的差异之大、双方对于对方结构性问题的关注度之高都是前所未有的。面对如此错综复杂的局面,需要双方团队条分缕析地分出轻重缓急来逐一加以沟通和提出具体解决方案,谈判中的艰难可想而知,磋商中的争执不在话下。但是要想解决彼此关切的问题,就需要双方在广泛、深入、细致的交流基础上,增进相互理解,才有可能一个台阶一个台阶地向上攀登,为尽早切实找到解决方案提供坚实的基础。

从历史的维度出发,分析过往20年中美贸易所经历的风风雨雨不难看出,从1998年亚洲金融危机到2008年美国金融危机,再到2018年中美贸易摩擦高强度爆发,中美两国贸易依存度呈现高企态势的背后,是相互在全球产业链和价值链分工的区位划分呈现接近状态,这才是引发美国对未来可能出现的中美全方位竞争关系担忧的核心原因,也折射出双方经济在过去20年中早已“你中有我,我中有你”。美国此次挑起贸易摩擦虽然表面的理由是解决中国对美贸易顺差问题,但“项庄舞剑意在沛公”,美方的目的和动机绝不仅仅是指向贸易问题那么简单,否则,美方就不会多次强调所谓解决“结构性问题”。

解决2018年中美贸易摩擦,要从1998年亚洲金融危机和2008年美国金融危机发生后的应对举措和化解方式中汲取经验,要在坚持把握国家核心利益不退让这一原则基础上,坚持用市场化的方式来处理中美贸易的失衡,避免非市场化方式可能带来的对资源配置产生的消极影响;坚持用制度性建设来提升经济贸易运行的可预期和可持续,实现关税调整和知识产权保护;坚持用坚定不移扩大、深化改革开放的理念来进一步开放电信、医疗、教育和养老等服务业市场,特别是金融服务业;坚持用更主动的措施来稳定国内经济形势,激发国内经济发展的内生动力。

由于中国经济体量的增加,世界市场相对中国正在逐渐变小。面对这种局面,适当地调整对外贸易发展思路是可行也是应该的,这种调整本身有利于中国长期的可持续发展,同时也有利于缓解包括中美贸易摩擦在内的各种贸易纠纷。与此同时,基于再次竞选的考虑,基于贸易谈判未果可能对美股、就业乃至经济稳定造成的冲击,基于诸多国内国际问题困扰的现状,特朗普政府对中美经贸磋商达成阶段性成果的急迫性一点也不低。

对于这一次新一轮的中美经贸高级别磋商而言,最为现实的选择就是继续用互相尊重和共赢的精神保持合作,各让一步,达成有利于双方的阶段性协议并确立未来持续进行对话磋商的机制,从而在更长的时间维度上进一步解决深层次的中美经贸问题。


责任编辑:葛岩

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