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2018年中国对外直接投资的特征

来源:中国贸易报 作者:杨挺 郭思文 李明彦 2019-02-21 11:54:45

2018年,世界经济深刻调整,中国经济运行总体平稳、稳中有进,对世界经济增长发挥了积极作用。政府将继续共建“一带一路”国际合作新平台,推动对外投资健康规范可持续发展,更大范围、更深程度参与国际合作,中国企业对外投资结构进一步优化,经济效益持续向好,对外投资进入守法、合规、优质、诚信、公平开放、竞争有序的发展阶段,进一步助力我国稳步向投资强国迈进。

一、对外直接投资企稳

2018年1-12月,中国境内投资者共对全球161个国家和地区的5735家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资1205亿美元,同比增长0.3%。

根据《2018世界投资报告》,2017年全球对外直接投资1.43万亿美元,同比下降23%,与 2016年的下降18%相比下降幅度增加。2017年中国对外直接投资流量占全球总量的8.7%,同比下降35.6%,由全球第二位降为全球第三位。

二、地方企业及民营企业通过对外投资不断发展壮大

2018年,地方企业和民营经济对外投资活跃,地方企业对外直接投资834.3亿美元,同比增长11.3%,占同期总额的69.2%。非公有经济控股主体对外投资554.2亿美元,占57.4%,较去年同比提升8.4个百分点。

三、“一带一路”经贸合作成效显著

2018年1-12月,我国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资156.4亿美元,同比增长8.9%,占同期总额的13%。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同7721份,新签合同额1257.8亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的52%;完成营业额893.3亿美元,占同期总额的52.8%,同比增长4.4%。

截至2018年9月,中国企业在沿线24个国家推进建设了82个境外经贸合作区,入区企业达到4098家,上缴东道国税费累计21.9亿美元,为当地创造24.4万余个就业岗位。

四、对外投资拓展多元化市场

2018年1-12月,中国企业共实施完成并购项目405起,实际交易总额702.6亿美元,其中境内出资274.5亿美元,占并购总额的39.1%,同期对外直接投资总额的22.8%;境外融资规模428.1亿美元,占并购总额的60.9%。同时,实物投资、股权置换、联合投资、特许经营、投建营一体化等对外投资方式也呈现出良好的发展态势。

五、海外并购质量提升

受2017年国内监管政策、引导和规范的相继推出,海外审查和全球宏观经济不确定性的影响,2018年海外并购较2017年有所回落,共实施完成并购项目405起,实际交易总额702.6亿美元。据普华永道(PwC)8月发布的报告显示,2018年上半年,中国大陆企业海外并购交易数量为315宗,金额计412亿美元,并购涉及行业广泛,高科技行业并购仍处于领先地位。

五年来,在对外投资并购主要行业中,制造业的地位越来越突出,而采矿业所占份额比例则出现大幅度下跌,信息业出现回落,其它行业保持稳定。

六、“走出去”规模不断扩大

2018年,我国对外承包工程业务完成营业额1690.4亿美元,同比增长0.3%,新签合同额2418亿美元,同比下降8.8%。对外承包工程主要集中在交通运输、一般建筑和电力工程建设行业,占比66.5%,有效改善东道国基础设施条件,为当地创造就业岗位84.2万个,惠及东道国民生。同时,对外承包工程带动我国设备材料出口近170亿美元,同比增长10.4%。

七、“走出去”政策制度体系进一步完善

在国际投资协定方面,自贸区建设步伐加快,自贸伙伴增加到25个;与毛里求斯签署自贸协定;与新加坡、智利完成自贸区升级谈判;加快推进与巴拿马、巴基斯坦、挪威、新西兰等国的自贸协定谈判或升级谈判,推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得积极进展;推进中国—瑞士自贸协定升级联合研究。

在国内政策方面,政府继续完善对外投资体制。2018年1月,发改委、商务部等28部门《关于加强对外经济合作领域信用体系建设的指导意见》出台,加强了对外投资领域信用体系的建设,规范对外经济合作秩序。商务部联合其他部门颁布了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》,完善了对外投资管理制度,有效防范风险。发改委发布《境外投资敏感行业目录(2018年版)》,为我国企业对外投资的方向提供了相应指导。4月,发改委发布《对外投融资基金健康发展的意见》,有利于我国企业积极稳妥实施对外投资,为带动产品技术服务“走出去”的募资渠道提供了保证。5月,科技部、国资委印发《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》,支持中央企业开展国际科技合作,实现优势产业、产品的“走出去”,提高全球创新资源配置能力。8月,商务部发布了《关于做好国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)核准初审取消后相关工作的通知》,对境外投资加强事后监管,使对外投资更加便利化。12月,发改委等印发了《企业境外经营合规管理指引》,强调境外经营活动全流程、全方位合规。在竞争政策方面,中国将健全竞争政策体系,坚持竞争中立原则,对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁、平等对待。同时,中国将强化竞争政策实施,建立规范统一的市场监管规则,加大竞争执法力度,规范市场秩序,营造公平竞争的市场环境。

在国内机构设立方面,2018年3月中华人民共和国国家国际发展合作署正式组建。该机构拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,有助于对外援助项目的计划和实施。2018年11月,国家国际发展合作署发布了关于《对外援助管理办法(征求意见稿)》有助于对外援助的战略谋划和统筹协调。

八、与东道国双赢效果显著

2018年全年,商务部和省级相关主管部门共备案或核准对外投资企业8786家,中方协议投资额1266.8亿美元。其中备案或核准非金融类对外投资企业8739家,中方协议投资额1191.2亿美元;备案或核准金融类对外投资企业47家,中方协议投资额75.6亿美元。


责任编辑:葛岩

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