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外资企业进入欧盟市场难度增加

来源:经济日报 作者: 2019-05-07 10:27:34

中国贸促会研究院日前发布《欧盟投资环境报告》指出,欧盟已成为对中国投资最具吸引力的目的地之一。截至2017年底,中国累计在欧盟设立直接投资企业2900多家,覆盖欧盟全部28个成员国。2018年中国企业在欧盟并购金额占海外并购总金额的比重超过了50%。然而,自2017年以来,欧盟投资环境出现了新变化,欧盟及其部分成员国开始收紧外资审查,延长审查时间,增加了外资企业进入欧盟市场的难度。

  报告指出,欧盟是当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体,是国际格局中一支重要战略力量。但是,目前欧盟却正在不断收紧外资审查,投资环境存在以下突出问题。一是欧盟不顾部分成员国内部反对,出台了《欧盟外资审查法律框架草案》,一些成员国出台了非穷尽的外资审查行业清单,大幅度提高市场准入门槛,导致中国企业在欧盟成功并购案明显减少。二是外资政策不稳定,审查过程不透明,增加了企业合规成本。三是政策法规复杂且缺乏实施细则,一些成员国政府公共服务能力有待提高。四是对外资开放承诺高,但有些开放举措相互矛盾,隐形壁垒大量存在。在企业遭遇的投资壁垒类型中,技术标准壁垒占比最高,遭遇过投资壁垒的企业中有68.18%面临过行业技术标准壁垒。

  中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,希望欧盟重视中国企业在欧盟经营面临的挑战和改善欧盟投资环境呼声与诉求,进一步优化投资环境。一是不要随意扩大国家安全的使用范围,制定明确而穷尽的审查清单,确保外资政策可预期。二是要保障政策透明,完善审查流程,及时向投资者和外界公布审查进展,建立完备的审查信息查询机制,增加审查过程的透明度。三是要制定外资审查制度相应解释条例等配套文件,尽可能为外国投资者提供了解本国相关政策的便利渠道,进一步完善、细化外资审查救济机制,明确对行政诉讼结果是否可上诉等规定。四是强化依法行政,减少投资壁垒,按照竞争中性原则,对各类所有制企业一视同仁,公平地保护企业的各项权利。五是提升服务能力,为外资企业设立有效的沟通渠道,帮助外资企业全面了解政策信息,注重提高政府工作人员的行政和业务素质。


责任编辑:葛岩

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