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欧元区须进一步优化财政政策

来源:经济日报 作者: 2019-05-08 09:21:23

法国国家生产力委员会主席菲利普·马丁日前表示,欧元区须进一步优化与协同财政政策,改变区内政策措施与外贸账户不平衡现状。

  法国国家生产力委员会在最新发布的报告中详细阐述了法国生产率下降的主要原因与未来竞争力面临的主要挑战。该报告详细分析了法国与欧元区内其他国家间在服务贸易交往及经常性账户收支平衡方面的差距,指出当前法国经常性账户恶化趋势已得到初步遏制,但面临两极分化风险。一方面,尽管法国政府在削减劳动力成本方面作出了很大努力,但外贸部门仍存在较大贸易逆差,法国制造在全球市场的份额逐年缩水,充分显示出法国竞争力存在严重不足。另一方面,法国多家大型跨国企业较为活跃,并通过众多海外投资获取了可观盈利,其经常性账户余额更趋平衡,但日益显现的两极化趋势将对法国产业结构产生巨大负面影响。

  据了解,欧元区内德国、荷兰等国经常账户长期处于盈余状态。随着2010年欧元区危机爆发,多个成员国面对自身融资困境,曾不得不减少各自财政赤字与国内需求,以确保经常账户平衡。这虽然使得部分国家经常账户呈现盈余状态,但仍然背负巨额外债,如西班牙等,从而埋下系列风险隐患,特别是在面对新的外部危机或内部需求增长时,将使外部融资再次承压。据统计,欧元区当前的经常账户盈余部分占区内整体GDP的3.5%,但面对区内各类财政风险,欧元区已成为全球不稳定性的重要源头,并加剧区内财政的不平衡性,也将使部分欧洲国家“脆弱的”账户盈余极易受到保护主义紧张局势的影响。

  法国国家生产力委员会指出,在欧元创立之前,包括德国在内的部分高生产力国家拥有大量账户盈余,并利用内部市场机制及增加外贸出口等方式加速了盈余扩大。随着欧元区实施单一货币政策,这种市场机制无法通过汇率来调整,进而使账户失衡状态持续积累。据统计,为确保本国生产竞争力得到持续巩固,德国的经常性账户盈余已超过了GDP的7%,但这种盈余状态不可持续。有法国经济学家提醒,如果不通过提高最低工资等措施尽快促进工资与产品价格上涨,并进一步抑制刺激性财政措施,德国将持续对包括法国在内的欧元区其他国家形成挤压。同时,这种不均衡现象也显示了当前欧洲央行以需求为导向的货币政策并不具备可持续性。对此,有法国经济学家建议,经济政策必须双管齐下,即充分释放货币政策与财政政策的“组合拳”优势,尽快扭转当前区内财政政策的失衡态势。


责任编辑:葛岩

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