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《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2019)》指出

地方合作是中俄经贸发展新前沿

来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘国民 2019-06-06 09:18:36

国家主席习近平6月5日至6月7日将对俄罗斯进行国事访问并出席圣彼得堡国际经济论坛。这为近年来日益密切的中俄经贸合作带来新的发展机遇。日前,中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所在北京发布《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2019)》(以下简称黄皮书),分析了中俄深化经贸合作尤其是地方合作的努力方向。

黄皮书指出,东北地区是中俄展开毗邻地区合作的重点前沿地带,与俄罗斯有着4637公里的边境线,双方合作由来已久。近年来,中国东北地区与俄罗斯东部地区利用毗邻地区的地缘优势和相互的产业互补优势,在贸易、科技和金融等多个领域展开了积极有效的合作。

地区贸易额持续增加,贸易结构不断优化。早在2016年上半年,中国已跃升为俄远东地区第一大贸易伙伴。中国和俄罗斯远东地区的贸易发展迅速。中国企业还积极参与俄远东地区农业开发,开展“种养加”一体化农业合作项目,取得了良好的社会经济效益。

地区合作机制建设不断完善。为进一步加强两国地方合作的效率,提升合作的水平,中俄双方在2015年特别成立了中国东北地区和俄罗斯远东地区地方合作理事会,并在2016年将其改组为政府间委员会,纳入中俄总理定期会晤机制。2018年11月7日,《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划(2018-2024年)》(以下简称规划)获得正式批准。相比2009年两国批准实施的《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018年)》,规划的基础更加扎实,内容更加翔实。规划全面阐释了远东地区中俄经贸合作发展机制,归纳了俄罗斯远东对中国投资者的合作优势,详细介绍俄远东地区中俄战略合作项目和基础设施项目以及支持外国投资者的国家优惠政策,重点推介了远东地区展开中俄经贸合作的七个优先领域,包括天然气与石油化工业、固体矿产、运输与物流、农业、林业、水产养殖和旅游等。

地方合作领域不断拓宽,合作地域不断延伸。除了传统的能源矿产领域,还积极开拓农林、科技、航空、船舶、港口建设等领域的项目合作。同时,将合作地域延伸到俄罗斯中部地区,充分挖掘产业合作的潜力,拓展对俄合作新方向,特别是在高科技创新的合作领域做了有益的尝试。比如,黑龙江科学院于2018年7月10日在叶卡捷琳堡市举办的中俄地方合作论坛上,携手俄罗斯科学院乌拉尔分院共同成立了中俄科技合作联盟,这为促进两国地方创新经济发展发挥了积极的作用。此外,2018年11月24日,中医药中俄创新合作联盟在中国驻俄罗斯大使馆的大力支持下宣告成立,其中中国医学科学院药用植物研究所和中国长春中医药大学是中方的发起机构。中医药中俄创新合作联盟首批成员单位共30家,其中中方机构16家,俄方机构14家。

黄皮书认为,随着中俄双方的产业合作和科技合作不断加强,中国东北地区和俄罗斯东部地区的贸易格局将进一步得以优化,而服务贸易和技术贸易会日渐成为双方贸易合作的主要形式。未来,中国东北与远东地区在基础设施建设、自然资源开发与利用、创新科研技术转化、农产品深加工、旅游资源开发等领域仍具有较大的合作空间。


责任编辑:葛岩

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