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自贸试验区再扩大,接下来怎么干?

来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘禹松 2019-07-09 10:09:31

7月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取赋予自由贸易试验区更大改革创新自主权落实情况汇报,支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试。据了解,这不仅包括目前已有的12个自贸试验区,也包括接下来新设的6个自贸试验区。

商务部新闻发言人高峰在7月4日举行的例行新闻发布会上表示,新设自贸试验区和增设上海自贸试验区新片区,将进一步优化我国自贸试验区的布局,更好地服务国家战略,开展差别化探索,形成更多、适用面更广的改革试点成果。

《中国贸易报》记者获悉,关于新设6个自贸试验区、增设上海自贸试验区新片区有关情况,商务部正在会同有关部门和地方,积极推进相关工作,履行有关程序。

近日,中国发布了2019年版的全国和自贸试验区两张负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放。高峰表示,随着负面清单逐年缩短,自贸试验区整体的营商环境不断优化,市场的创新活力和经济发展动力将进一步得到激发。

此外,作为重要的制度性保障,目前外商投资法的相关配套法规已列入国务院2019年立法计划。商务部正在积极配合司法部做好相关配套法规制定工作,细化外商投资法确定的主要法律制度,形成可操作的具体规则。在此过程中,将就配套法规广泛征求社会各界、特别是外商投资企业的意见,积极考虑合理化建议,把外商投资法确立的投资保护、投资促进、投资管理等各项制度落到实处。

“我们在不断扩大开放领域的同时,将继续致力于为外国投资者提供更好的服务,营造更好的环境,分享更多的中国发展机遇。”高峰说。

北京大学国家发展研究院教授余淼杰在接受《中国贸易报》记者采访时表示,当前逆全球化思潮抬头,一些地方甚至把这种思潮付诸实践。伴随着中美贸易摩擦不断,我国亟须更高水平的开放和更高质量的发展以应对当前日趋复杂的国际形势。

余淼杰说,高水平开放与高质量发展,紧密相联。全球经济你中有我,我中有你。新设6个自贸片区与新时代更深层次改革开放的相互联动,将进一步扩大自由贸易试验区的内涵与外延,与国际通行的自由贸易区规则更为相近,这是我国对外开放的重要方向。随着更多自由贸易片区的设立,未来我国自贸试验区建设将有望实现从点到线再到面的逐步推进。

在他看来,设立新的自由贸易片区,有助于将更深层次对外开放和更高质量发展落到实处,继续吸引外资,更大范围缩小负面清单。从另一维度来说,也将有助于鼓励中国企业走出去,为企业创造更多出口便利。

“此前,我国的自贸试验区大部分分布在沿海一带,后来逐步向中西部推进。随着新一批自贸试验区的建设,原有的自贸区未来有望获得更多成长空间。而新开设的自由贸易试验区,也将逐渐有望在广度和深度方面继续推进。”余淼杰说。

他认为,从原有的基础上,我国自贸试验区建设吸收了一些共性经验,进行了复制和推广,但在新一轮自贸试验区的建设和发展过程中,也应更加注重探索原有自贸试验区面临的问题和难点,总结和创造出更多符合不同区域特点的新经验和新成果。如能这般,我国自贸试验区的发展,必将取得更大成绩。

今年是中国自贸试验区建立6周年。目前中国自由贸易试验区共形成了170余项可复制、可推广的制度创新成果,推动全国形成综合性改革的良好态势。截至2018年底,中国自由贸易试验区以全国万分之二的面积,创造了约全国12%的外商投资和进出口。从上海到海南,从东部沿海到西部内陆,我国自由贸易试验区已经形成了“1+3+7+1”雁阵引领的开放新格局。


责任编辑:葛岩

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