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自贸区成绩单亮眼 开放新举措加速酝酿

来源:中国贸易报 作者:本报记者 张伟伦 2019-07-25 09:14:43

对标高标准国际经贸规则,加快制度创新,支持自贸试验区进一步自主开放、不断开放、扩大开放是今后的一个方向。记者日前从商务部举办的自贸试验区制度创新成果推广及第三批“最佳实践案例”新闻发布会上了解到,今年上半年全国12个自贸试验区实现进出口总值1.61万亿元,同比增长4.3%,占我国同期外贸总量的10.97%。另据海关总署当日发布的数据显示,上半年我国自贸试验区新增海关注册企业5010家,累计海关注册企业85045家。

各地自贸区成果丰硕

作为改革创新的“试验田”,今年上半年12个自贸试验区吸引外资同比增长20.1%。这一数据对一些“外资撤华”言论是一个有力驳斥。事实上,随着自贸试验区的深入探索,一些优化营商环境的举措加快落地,中国正在吸引着越来越多的外资加码高端制造业、信息技术与互联网产业。国内外各企业创新与互动活力也正在一块块“试验田”里竞相迸发。

重庆自贸试验区上半年持续发挥投资贸易便利化、物流大通道、各类开放平台等叠加优势,整体运行平稳,产业集聚显著。数据显示,今年1月至6月,重庆自贸试验区新增注册企业(含分支机构)5945户,占全市比重9.4%,注册资本总额477.16亿元,占全市比重13.3%;其中,外资企业(含分支机构)81户,占全市比重21.1%,注册资本1.43亿美元,占全市比重6.6%。自贸试验区全域引进项目446个,签订合同(协议)总额715.11亿元人民币。德国埃马克机床总装及集成基地、腾讯西南总部、德国博世工业大数据中心、紫光华智数字智能工厂、富士康激光暨3D打印机生产基地、意大利柯马机器人生产基地等一批大数据、互联网、云计算领域项目相继落户江城。

海南省日前举行了海南自由贸易试验区建设项目(第五批)集中开工仪式,集中开工项目共96个,总投资372亿元;签约项目39个,总投资309亿元。项目类型涵盖了产业发展、“五网”基础设施提质升级、民生公共服务等领域,项目质量进一步提高,带动能力进一步增强。据悉,今年上半年海南全省新增市场主体8.74万户,同比增长31.5%,其中新设立企业3.49万户,增长28.6%。6月末,全省实有设立企业数80.45万户,同比增长14.6%。经济外向度不断提升,上半年全省实际利用外资同比增长3.6倍;货物进出口总值增长45.6%,全口径服务进出口总值增长8.5%,其中服务出口额增长34.3%;接待入境过夜游客增长19.3%,国际旅游收入增长27.6%。

特斯拉全球副总裁陶琳在媒体沟通会上表示,特斯拉上海工厂正在按照进度推进,比原本预期还要快,如不出意外,年底就将投产。

商务部研究院学术委员会副主任、中国贸促会专家委员会委员张建平在接受《中国贸易报》记者采访时表示,中国的自贸试验区建设取得了阶段性进展,为外商投资提供了更好的营商环境,贸易便利化是一个复杂体系,包括海关、货代、物流、报关、退税、金融服务、口岸管理等。未来随着自贸试验区配套体系的日益完善,吸资效应将会进一步显现。

下一阶段开放红利更大

取得成绩的同时,各地自贸试验区也在酝酿下阶段的开放计划。作为自贸试验区创新“排头兵”的上海自贸试验区将在下半年推出新片区。上海市市长应勇近日在参加会议时表示,增设上海自贸试验区新片区,不是简单的自贸试验区空间的扩大,也不是简单的自贸试验区政策的平移,而是要在更宽领域、更高层次,以更大力度推进改革开放,实施制度创新。总的要求是,对标国际上公认的竞争力最强的自贸试验区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,实行有差别的探索,进行更大的风险压力测试,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,打造产城融合、开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城。

央行天津分行7月22日发布消息称,为支持天津自贸试验区建设,2019年7月,国家外汇管理局天津市分局印发《关于修订〈进一步推进中国(天津)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则〉的通知》,允许在本区内试点开展资本项目外汇收入支付便利化业务。这意味着,区内符合条件企业的资本项目外汇收入(包括外汇资本金、境内资产变现账户内资金、境内再投资专用账户内资金、外币外债资金和境外上市调回资金)用于境内支付使用时,无需事前逐笔向符合条件银行提交真实性证明材料。相关国际结算业务将更加便利,跨境融资限制将进一步放宽。

“中国自贸试验区的扩大开放必然伴随着金融业务的开放。”作为天津自贸试验区内的一家企业,天津君腾商贸有限公司总经理杨烁在接受本报记者采访时认为,对于涉外业务多的企业而言,外汇支付便利化不仅意味着交易上的便利,还大大降低了企业的运营成本,减少了资金风险。

张建平表示,贸易和投资自由化、便利化,背后需要金融服务方式配套跟上。随着金融业扩大开放步伐加快,下一步自贸试验区将推进金融和贸易投资进一步紧密配合。


责任编辑:葛岩

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