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突破融资瓶颈 助力中非基础设施建设

来源:中国贸易报 作者:本报记者 周东洋 2019-07-25 09:41:03

由中国进出口银行提供优惠贷款、中国电建承建的卢旺达胡也66公里道路升级项目开工;由中国电建集团湖北工程公司承建的肯尼亚电气现代化LOT4项目首台变压器在肯尼亚Nakuru郡新建片区进行安装;由中建阿尔及利亚公司承建的阿尔及利亚南北高速公路53公里项目部分路段通车……今年以来,中国在非洲承建的基础设施项目相继传来好消息。

“基础设施建设是中非经贸合作的重要组成部分。”人大重阳金融研究院研究员卞永祖接受《中国贸易报》记者采访时表示。近年来,中国企业积极参与非洲基础设施建设,在轨道交通、港口、航空、电力等领域实施了一大批重大项目,例如,亚吉铁路、蒙内铁路、摩洛哥穆罕默德六世大桥、毛里塔尼亚友谊港、布拉柴维尔体育中心等。

在各大峰会上,中非也签署了多项协议。在2018中非合作论坛北京峰会上,招商局集团、中国港湾、中铁国际集团等企业分别与非洲有关国家签署吉布提老港改造、加蓬让蒂尔深水港建设、科特迪瓦阿比让国际机场扩建等项目的谅解备忘录;在首届中非经贸博览会上,中非企业签署尼日利亚蓝海国际伊博姆电厂二期项目、加纳一揽子二期农村电网项目、几内亚阿玛丽亚水电站项目等共计13个项目合同,金额约25.71亿美元。

喀麦隆经济、计划和领土整治部部长阿拉明·奥斯曼·梅伊表示,设施联通是中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”的一个重要方面,整个非洲要有战略性眼光,形成大陆网络。但喀麦隆每年都面临很大的基建资金缺口,他希望未来能更多依靠PPP模式,鼓励创新投融资模式。

“基础设施融资是个问题,因为基础设施投资金额和规模大、回收周期较长,尤其是一些非洲国家财力比较弱。”卞永祖表示,以前,很多对非洲基础设施项目都是中国以政府低息贷款或者是优惠贷款方式进行,但是这种方式不能长久,可持续的应该是通过这种商业可回收的模式进行市场化的运作投资,因此,如何创新投融资模式、解决项目融资瓶颈需考虑。

中国出口信用保险公司项目险管理部副总经理潘海澜分析,这种高风险业务的投融资不能单靠一家或几家金融企业,希望融资多样化,包括东道主的积极参与。

“需要多样化的融资来源和融资工具协助基础设施建设。”阿拉明·奥斯曼·梅伊也认为,希望中国金融机构、世界金融机构与非洲金融机构能协同起来,参与非洲基础设施建设。

对此,卞永祖建议,基础设施建设应开展更多种融资方式。首先,非洲很多国家资源丰富,可将这些资源卖给需要的中国企业,用以支付中国基建企业完成基础设施建设。其次,中非基建可与一些工业园结合。建设基础设施是为了提升带动工业化的发展,中国工业园建设经验丰富,可与非洲通过海外工业园的建设,使得中国不同的产业类型企业落户工业园,如此双方共同利益更多、合作更顺畅。再次,我国可成立更多金融投资企业或基金企业,例如中非发展基金等,为走出去企业提供一部分资金,从商业角度为基础设施项目融资。再其次,中企需要更多进行国际化,了解西方和非洲当地金融市场法律法规,更多进行国际融资,因为利率比较低,中企可降低融资成本,更好保障非洲大型基础设施项目。最后,金融机构也可为中企海外基建更好融资。中国的商业银行目前也在加快走出去,不仅在非洲当地设立分支机构,还与当地金融机构合作,通过当地的金融机构为基础设施项目融资。

国家开发银行首席经济学家刘勇表示,在中非论坛的框架下,中国同非洲16个国家金融机构发起设立了中非金融银联体。他建议依托银联体合作机制,扩大中非金融机构在项目合作、发展融资、转贷领域方面的合作。

此外,卞永祖表示,随着走出去的中企越来越多,中企在非洲难免会形成竞争,合力相对不足。地方政府需凝聚当地企业精神,协调企业共同走进非洲,国有企业也更需加强合作,很多大型基础设施都由国有企业建设,他们需合力在非洲提高自己的品牌、形象,进行良性运转,在非洲形成良好的利于中企发展的人文环境。


责任编辑:葛岩

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