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国际锐评丨英国“脱欧”之路依旧扑朔迷离

来源:央视新闻客户端 作者: 2019-10-18 09:13:35

  正当外界对欧盟与英国在短期内达成新的“脱欧”协议普遍感到悲观之时,双方却在布鲁塞尔时间17日上午分别传出消息,称已就新协议达成一致。此时,距离新一轮欧盟峰会正式举行仅剩六个小时。

  目前,新“脱欧”协议的正式文本还没有公布,但欧盟方面指出,双方在涉及北爱尔兰地区的关税同盟、单一市场安排方面找到了解决方案,英国“脱欧”后爱尔兰岛上将不会出现“硬边界”。

  欧盟委员会主席容克评价说,这是一份公正、平衡的协议;英国首相约翰逊则宣称得到了一份伟大的协议,它将让英国重获自主权。不难看出,欧盟与英国领导人对新的协议均表示满意。

  英国“脱欧”持续了三年多,几经周折,为什么会在此时突然传出达成协议的消息?这是因为:正在布鲁塞尔举行的欧盟峰会是英国既定“脱欧”日期(10月31日)之前,欧盟各成员国领导人唯一一次集中开会,也是批准协议的唯一机会。而根据英国国内此前通过的一项法律,欧盟峰会结束后的第二天,即10月19日,如议员们未能在专门召开的英国议会特别会议上批准新“脱欧”协议,英国首相约翰逊就必须向欧盟正式提交延期“脱欧”的申请。在此紧要关头,欧盟与英国敲定协议,显然各有所求:前者主要是为了避免“无协议脱欧”,后者则在极力避免“脱欧”再度延期。

  显然,新“脱欧”协议是踩着时间节点赶出来的,但是这并不意味着英国“脱欧”尘埃落定,而是依然面临变数。

  回顾漫长的英国“脱欧”之路,双方并不是第一次在政府层面达成“脱欧”协议。此前,欧盟曾与英国前首相特蕾莎·梅政府达成过协议,但三次被英国议会拒绝,最终未能生效。因此,政府层面仅是第一步,议会才掌握“脱欧”协议的“生杀权”。

  目前来看,鉴于欧盟各方在“脱欧”问题上一直协调良好,欧洲议会批准新协议应不存悬念。但是,英国国内多党派已明确对新协议表示反对,工党甚至指出“新协议比老协议更糟糕”。更为关键的是,此前参与“脱欧”相关谈判的北爱尔兰民主统一党(DUP)对该协议也不支持。该党在英国议会中虽然只占10个议席,但在“脱欧”问题上却有很强影响力。舆论认为,如果缺少北爱尔兰民主统一党的支持,新的“脱欧”协议将很难在英国议会通过。

  回顾英国“脱欧”历程,最具确定性的,也许就是英国“脱欧”的不确定性。欧盟与英国达成新的协议,让英国“脱欧”之路曙光再现,不过,英国国内的不同观点争锋和势力角逐,让英国“脱欧”这一重大地缘政治事件再次充满变数。英国最终将以何种方式离开欧盟,是否会再次延期“脱欧”,甚至是再次举行公投,在10月19日的英国议会特别会议投票之后,或许会有更确切的答案。


责任编辑:葛岩

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