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消费券对刺激消费有长期的效果

来源:中国贸易报 作者:本报记者 周东洋 2020-06-23 10:24:22

受新冠肺炎疫情影响,消费不振,企业订单较少,对此,我国应该如何刺激消费?发消费券究竟对刺激消费,提振经济有什么样的作用?近日,在2020(第二十届)中国企业未来之星年会上,北京大学国家发展研究院院长姚洋建议,政府应该改进消费券的发放,同时增加现金的救助。

姚洋表示,企业复工现在比较充分,但是复产率比较低,相关调查表明,企业最大的抱怨就是缺少订单,这是因为需求不足。此次的经济下行和以往不一样,以往主要是企业的投资基础性下降,在经济上行、对未来都看得比较好的时候,投资就增加了,政府增加投资就可把经济拉回来,但是这次不一样,这次是需求下降,投资也在下降,所以光促进投资是不够的,而且投资的作用是有限的,首先在就业能力是有限的,因为现在自动化机械的使用都很多,光做投资对收入的增长贡献有限;另外离中小企业比较远,没有办法起到保企业的作用。

“现在各地都在发放消费券,消费券具有一定作用,特别是有救助效益,因为各地的消费券基本上都是以抢红包的形式在发,高收入者一般不会为了10%、20%的折扣花精力去抢红包,抢了之后很多人也不用,基本上是低收入阶层的人去抢红包概率更大一些。”姚洋表示,另外消费券还具备消费乘数效应,一块钱的消费券可以带来更多新增的消费,光华的研究团队发现,在沿海城市,比如说杭州消费乘数3.5到5,在内陆城市,比如南宁就更高一些,消费乘数达到5到7,效果非常显著。如果我们能拿出1万亿来发消费券,全国平均就可以新增4万亿的消费。

姚洋表示,消费者可能会担心发消费券将来的效果。对此,他表示,一方面,消费券会连续的发,各个城市一个月发一次,连续发好几个月。另一方面,经济是一个闭环,消费上去的时候,企业的订单就多了,订单多了就业就上去了,老百姓的收入提高了,这样消费又增加了。所以会进入到正向的循环,消费券会有一个长期的效果。

与此同时,姚洋表示,消费券当然也有改进的空间,目前流行的抢红包,有产品限定,例如,抢到一个红包去买一个电视,电视机厂家会给10%的折扣,但是有一些人不需要电视机,红包就起不到效果。所以我认为应该考虑抽签,而且不定产品,比如,给消费者发放一个限期的消费券或电子货币,在一定时间内不限制购买的商品种类,这样就可以起到很好的效果。另外,姚洋表示,要增加现金的补贴,目前我们这方面做的不够。现在主要还是失业救助,但这还是不够,农村工人并没有涵盖在在失业保险里,建议各地政府可以给这些低收入人群直接发放现金,发电子现金全当允许他们消费。长期来说,我们应该改革社保体系,建立多层级、广覆盖的养老医疗和失业保障体系。

此外,姚洋强调,要加快服务业的复苏,因为服务业对消费是有约束力的,服务业不能复苏,我们的消费就上不去。比如可有序地增加街道就业。我国城市化过于干净,街道就业不足,城市没有人间烟火气。现在很多服务业企业受疫情影响关门,而今年有870万大学生要就业,工作岗位又有限,我们应该鼓励他们在服务业里创业,有时候供给是可以创造需求的,他们不一样的供给就可以创造出更多的需求。


责任编辑:葛岩

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