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热评|增强外商信心是稳外资关键

来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 秦夏 2020-07-16 09:28:57

新冠肺炎疫情的全球蔓延严重冲击了世界经济运行的原有节奏,导致全球主要经济体都出现了经济收缩,使得2020年全球投资与贸易出现前所未有的萎缩。根据联合国研究报告预计,2020年全球外商直接投资将下降40%。今年已经过去一半,从二季度经济运行情况来看,我国经济已经走过了最难的时期。今年前5个月全国实际使用外资512.1亿美元,同比下降6.2%,稳外资压力仍然较大,但累计降幅比一季度收窄7个百分点。二季度以来,外商投资情况已经出现改观,5月份全国实际使用外资98.7亿美元,同比增长4.2%。而这与中国各级政府推出各项稳外资政策直接相关。

稳外资作为今年六项重点工作,其落脚点就是不断增强外商在华长期投资经营的信心。从国家层面,2月18日,商务部发布《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》;3月9日,国家发展改革委出台“稳外资11条”;4月1日,商务部提出全力支持外企恢复正常生产经营秩序、持续优化外商投资环境等24条措施。6月23日,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》发布,外商投资负面清单进一步缩减,服务业、制造业、农业开放水平进一步提高。

近期,商务部表示,正在抓紧研究制定稳外贸稳外资的新举措。包括抓紧修订鼓励外商投资产业目录,进一步扩大鼓励的范围,修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章,进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。加快出台并加紧落实一系列稳外资的对外开放具体措施,为推动外商投资持续增长提供更多新的助力点。

从全球疫情与经济情况来看,中国基本上控制住了疫情,并在全球率先开始复工复产,率先实现了经济动能的恢复,外资企业在华生产经营逐步走向正常,订单完成情况不断好转。中国经济企稳向好的态势让更多外国投资“用脚投票”,一批外资新项目不断落地,外国投资者信心逐步增强,尤其是国内资本市场持续回暖,一方面发出市场信心恢复的信号,另一方面也加速吸引国际资本的不断流入,外资基本盘总体是稳定的。中国对外商投资的吸引力有增无减,依然是外商重要的投资目的地之一,充分说明了中国投资环境的稳定性和坚韧性。

为外商投资创造更好的营商环境,不仅持续提升对外商投资的吸引力,更能不断增强外商在华长期投资经营的信心。一个经济体最大的吸引力就是市场潜力和法规环境。说到底,营商环境就是生产力。2019年,我国营商环境世界排名从第46位提升到第31位。在看到这种进步的同时,必须更加重视进一步提升营商环境工作的价值。特别是进一步推进政府职能转变和“放管服”改革的深化,构建公平、法治、高效的执法环境,重点把外商投资法落实好,保障不同地方法律实施的一致性、统一性,切实加强包括知识产权在内的产权保护,进一步完善融资服务体系、改变创新资源供给不足与创新资源分配不均的局面,巩固减税减费效果,切实用进一步营造公平竞争市场环境的努力让外国投资愿意来、留得住、有发展。


责任编辑:葛岩

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