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观察|英国“无协议脱欧”意味着什么

来源:经济参考报 作者:周武英 2020-10-16 08:06:18

  对于英国和欧盟的谈判来说,10月15日是一个时间节点。英国首相约翰逊此前将15日确定为双方贸易谈判的最后期限,欧盟委员会则将10月31日定为最后期限。时间临近,双方谈判前景并不明朗,如果英国采取无协议方式脱离欧盟,对于英欧将是一个双输局面。

  今年1月31日英国正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。如果过渡期内英欧未达成协议,双方将回到世界贸易组织框架下,重新实施边检和关税,如此以来,不仅增加贸易成本,还会影响双方长期关系。分析人士指出,“无协议脱欧”意味着更高的关税和混乱的经贸关系。

  对于欧盟来说,英国《金融时报》援引德国哈雷经济研究所的报告称,欧盟企业恐损失逾70万个就业岗位。如果把欧盟以外对英贸易企业计算在内,“无协议脱欧”导致的就业岗位损失可达100万个。欧洲最大经济体德国受到的冲击将最大。以汽车业为例,“无协议脱欧”将在未来五年造成汽车行业1100亿欧元(约合1300亿美元)的贸易损失。受疫情影响,英国和欧盟汽车今年行业损失约1000亿欧元。

  人们普遍认为,“无协议脱欧”对英国的冲击将大于欧盟。由于抗疫封锁措施影响了经济发展,从8月至今,英国裁员人数增加了创纪录的11.4万。当英国救助计划于本月结束时,失业水平可能激增,预计将进一步制约英镑走势。此外,第二波疫情的到来将加剧对英国经济的长期损害。如果这时发生“无协议脱欧”,对英国经济的冲击将更巨大。在这种情况下,经济学家认为,英国央行可能被迫在今年年底实施负利率以支撑英国经济。

  一份欧盟峰会结论草案显示,欧盟领导人将授权在“未来几周”继续与英国就贸易协定进行谈判。欧洲理事会邀请欧盟首席谈判代表巴尼耶呼吁英国做出必要的措施以达成共识。草案还将“公平竞争环境、治理和渔业”列为谈判未决问题,并在无协议结果上增加了新的措辞:“欧盟领导人呼吁,欧盟委员会及时考虑在没有达成贸易协议的情况下,符合欧盟利益的单边和有时限的应急措施”。

  英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特也在告知约翰逊不要退出贸易协议谈判,因为未来两周仍可能达成涉及安全和渔业问题的协议。

  部分人士从中解读出双方仍有可能达成协议,至少达成小规模贸易协议的可能性大于没有协议。

  高盛预计,英国与欧盟将于11月初达成简化版“脱欧”协议,从而避免完全“无协议脱欧”的风险,并为具体细节谈判重新留出时间。虽然这还需要本周欧盟峰会进一步确认,具体前景仍有变数,但是双方达成妥协的大方向已定。高盛认为,双方谈判真正的截止时点是12月31日。

  一些分析人士认为,一方面,达成小规模协议有望避免因为“无协议脱欧”引发英镑汇价暴跌行情,另一方面,会让双方降低时间紧迫感,在协议剩余细节上讨价还价拖延日程。在“脱欧”谈判最终结果仍然不明朗的情况下,英镑汇率显然将承压。 


责任编辑:葛岩

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