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热评|畅通外循环 服务好内循环

来源:中国贸易报 作者:本报特约评论员 秦夏 2020-10-22 08:15:20

随着我国疫情防控取得实质性成果,经济社会生产生活正在朝着良好的态势发展。根据官方公布的数据,前三季度我国经济增速由降转升,主要指标增速由负转正,国内生产总值同比增长0.7%,其中三季度同比增长4.9%。而前三季度中国货物贸易进出口总值同比增长0.7%,首次实现年内累计增速由负转正。9月份,出口同比增长8.7%,进口大增11.6%,远超市场预期。国际国内形势的发展,对加速形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局意义重大。进一步多举措畅通外循环,才能更好地服务内循环,从而实现双循环相互促进。

在疫情严重冲击全球经济背景下,中国前三季度进出口总额达到23万多亿元,数字背后是中国与世界为彼此提供的巨大市场需求、解决就业和维持国内经济走向复苏的机会和成果。中国外贸增长由负转正一方面为中国经济复苏创造了良好的外部条件,也使得中国经济增长由负转正能够为全球经济复苏增添更多信心。IMF对于全球经济增速的最新预测较6月时提升了0.8个百分点,WTO最近则将今年全球商品贸易降幅由4月份下降12.9%的预估值调升至下降9.2%。

从负增长到正增长,再到月度增幅扩大,“外循环”的畅通良好表现,得益于中国疫情防控领先于全球,离不开中国供应链强大的国际竞争力,更得益于“六稳”“六保”等宏观调控手段的综合施效。畅通外循环才能服务好内循环。从生产要素的角度,我们需要通过国际贸易弥补国内生产要素方面的一些短板,比如土地、粮食、石油等资源,从而让经济要素的匹配效率更高,适应经济体量的日益增长需求。从产能角度,通过外循环才能让国内产业已经形成的国际市场能力充分发挥出来,从而为国内庞大的产业基础提供更多顺畅运转的空间。从收益的角度来看,外贸环节获得的外汇可增强国内购买力和国民收入,而外循环越通畅,才会让内循环更有质量,更有效益。

因此,在当前国际形势下,“双循环”不能也不会是闭关自守,中国的发展离不开国际市场。尽可能充分利用经济全球化大趋势,更多地通过与国际社会的各种关联来有效获得外部资源,充分利用外部市场需求,在此基础上与全球形成一个统一的产业链和供应链体系才能为中国经济的稳定持续发展提供充足的外部动力。与此同时,也需要清醒地认识到,在当前疫情可能出现第二波的背景下,外部市场的不确定性和变动性在增大,持续激增的国际市场需求并不具备可持续性,因此,中国经济更稳健持久的增长动能离不开内循环的稳定高效。

扩大内需是内循环的战略基点。国内循环为主体,有必要扩大和畅通国内需求,主要是投资和消费。从前三季度全国固定资产投资累计值来看,降幅连续收窄,但对经济的贡献仍然是负数,“稳投资”仍需继续加码。而社会消费品零售总额同比增幅开始转正,消费整体有望继续回暖,但消费成为拉动内需的主力仍需在“稳就业”和居民收入二次分配上下大力气。内循环的有效性说到底还是要以更深融入全球大循环为依托并实现两者的良性促进,才能进一步突显内循环在双循环中的主体地位。

面对经济全球化逆流涌动和疫情冲击,中国新一轮更高层次的改革开放正在进行中。在当前国内外环境不确定性增加的情况下,唯有加大制度创新力度和充分发挥市场活力,才能为构建“双循环”新发展格局闯关探路。而进一步畅通外循环服务内循环的通路,则需要经济贸易政策反映全球化进程中的周期性变化特点,适应不同国家地区市场变化方向,具备更多抗冲击性的韧性和弹性,从而有效实现内外互济,加快促进双循环新格局的形成。


责任编辑:葛岩

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