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专业功能县城发展特色产业吸引人才

来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘国民 2022-05-31 17:54:11

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出,积极培育专业功能县城,提高就业吸纳能力,稳定扩大县城就业岗位。《中国贸易报》记者就此采访多个外贸大县的企业、行业协会和县城劳动者,了解到产业基础仍是这些外贸大县支撑和带动就业的主要依靠。

专业功能县城受到关注

《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》印发以来,培育专业功能县城备受关注。上海交通大学安泰EMBA课程教授、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭近日在讲座中提到,中国有大约1800个县城,不同县城的功能大都不一样,县城发展要区别对待。 陆铭建议,县城应该发展当地拥有独特自然条件的产业,专业功能县城和边境县城的发展潜力大,这两类县城人口增长也会比较快。

专业功能县城被看好,是有道理的。有不少县城,特色产业强且具备外贸优势。例如:以家具产业和竹产品闻名的浙江省安吉县、以木制玩具闻名的浙江省云和县、有“童车之乡”之称的河北省平乡县、以陶瓷产业发达著称的福建省德化县……不难发现,中国有很多这样的专业功能县城和外贸大县,它们的共同特征是:特色产业的企业数量较大且形成产业聚集,在中国乃至世界的相关产业中占有一席之地,并且对带动当地城市化、增加就业岗位的贡献较大,能够为提振市场信心发挥作用。

外贸大县吸纳就业能力较强

县城的发展离不开人才,外贸大县更是如此。平乡县聚宝车业有限公司负责人张万兴介绍说,公司里既有本地员工,也有外地员工。公司在吸引和招聘人才方面,主要借助互联网平台和人才服务公司提供的服务,员工的工资水平与淡旺季有关,月薪一般是4000元至5000元,业务旺季则工资更高。

在与记者交谈中,张万兴也说起了自己:他是本地人,扎根在自行车行业,当年从家庭作坊起步,现在公司规模扩大了一些。“我们这里是著名的自行车产业集聚地,有产业做支撑,当地吸纳就业能力不错,自己的不少亲朋也在本地从事这个行业。”他说,也有外地大学生毕业后来到平乡从事外贸工作,还有从大公司跳槽来到平乡的人才,借助积累的资源、渠道和本地中小企业合作,都能获得可观的收益。

云和县金茂工艺品有限公司工作人员反馈说,公司有时会通过当地人才网发布招聘信息,当地每年三四月有招聘会,而公司人员稳定,基本是本地员工,目前的办公室员工是大专文凭,对外招聘时也要求大专以上文化程度。“我是云和本地人,我这批大学生毕业后回云和家乡的人较多,当年的朋友熟人回家乡工作的也较多,只有少数特别有技术的人在外面闯。云和的优势是玩具产业发达,在国内外小有名气,能很好地带动就业,所以我们回来进家乡玩具厂和玩具公司的机会挺多。”该工作人员回顾道。

无独有偶,以汉服生产和电商销售闻名的山东曹县,汉服产业快速崛起过程中亦有返乡创业高学历人才的独特贡献。

在著名的玻璃家具之乡——河北省霸州市,当地胜芳镇家具行业协会工作人员告诉记者,该协会本地员工和外地员工都有,一般员工是大专或本科学历。“其实协会也很重视基层企业招聘引才需求,制定了帮助企业吸纳人才的计划,可惜受疫情影响,到目前还没来得及开展相关活动。”她说。

安吉县创鸿家具有限公司方面反馈说,公司员工以车间工人为主,多是本地人,也有一些来自外地,甚至来自比较遥远的地方如云南,这些远地来的员工很早就离开家乡到浙江来打工。

“安吉县的企业有用人需求时,有时会从杭州等大城市挖人,更多是用当地人。当地企业吸纳就业的能力是波动的,和行业景气度有关,行业发展好时,员工缺口较大,尤其是管理人才比较缺乏。”安吉县椅业协会张先生说。

依托特色产业 广泛吸纳人才

为帮助县城企业用工引才,各地有关部门纷纷行动。广东省大埔县是盛产陶瓷的外贸大县,大埔县人力资源和社会保障局经常举办网络招聘活动,今年举办了“重点企业用工”网络招聘会,帮助企业解决招聘需求。广东鸿翔瑞材料有限公司负责招聘的工作人员也谈到,除了人社局的在线平台,公司还定期在大浦网、大浦招聘网等在线平台发布招聘信息,岗位动态更新。他认为,这些平台能够灵活发布和更新招聘信息,对企业来说更方便、更实用。

县城外贸企业吸引人才有哪些突破口呢?

江苏大学管理学院副教授白光林认为,有些人才不愿意定居县城但愿意为县城企业贡献所长,异地在线办公能在一定程度、一定范围内满足这种需求。不过异地在线办公对于互联网企业比较方便,但对于制造业企业就比较难实现,因为制造业企业很多岗位需要工人在车间现场完成,难以在线办公。”

中南财经政法大学公共管理学院教授李波则建议打造特色产业:一是激活县城历史传承和沉淀的产业,增加文化内涵,嫁接现代商业模式;二是结合乡村振兴战略,创建特色鲜明的现代产业园,引入现代技术,打造特色产业链供应链。例如,湖北省潜江市发展服装产业+裁缝工,打造现代服装产业园,聚集规模以上服装企业数十家,吸引10多万裁缝工人,聚合全世界的知名服装品牌代工,吸引云贵川农业转移劳动力到潜江从事裁缝工作。另外,异地在线办公,能为县城吸引人才带来帮助;县城企业用人,应“不求所在,但求所用”。


责任编辑:葛岩

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