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全国政协委员、金马凯旋集团董事长肖凯旋: 推动高质量发展重在落实到企业

来源:中国贸易报 作者:范丽敏 2018-03-09 09:13:34

十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

“经济的高质量发展就是能够满足人民美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”全国政协委员、中财办副主任杨伟民说。

企业是市场主体,是经济体系的基础单元。“推动经济高质量发展重在落实到企业,提升企业技术创新能力、市场竞争能力和经济发展能力。”全国政协委员、金马凯旋集团董事长肖凯旋建议,应大力推进高质量发展企业行动计划,并做好以下四点:

一是建立健全现代企业制度,促进企业发展动力变革。

1993年,中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明晰了现代企业制度的基本特征:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,引领国有企业建立了现代企业制度,促进了国有企业改革发展。

“建议进一步健全完善企业制度,比如,改革国有资本授权经营体制,国有企业及混合所有制企业负责人行政级别与企业身份分开等应提上决策日程。引导民营企业建立现代企业制度,比如企业所有权与经营权分开,企业家个人资产与企业资产分开,建立职工利益与企业利益共同体,产权清晰、权责明确、决策民主、管理科学、富有效率、企业责任等基本要义,要以现代企业制度形式确定下来,以现代的企业制度、科学的企业规则促进民营企业提升综合素质和健康发展能力。国家有关部门应加强专项指导,引导民营企业建立现代企业制度,不搞‘一刀切’‘一阵风’‘一个版本’,重在切合实际,企业自觉,主动作为。”肖凯旋说。

二是大力加强标准化建设,促进企业发展质量变革。

在肖凯旋看来,产品是企业的生命,没有产品就没有企业,没有标准化、高质量的产品优势就没有市场竞争和经济发展优势。标准是管理产品质量最有效的办法,必须充分认识到标准化工作对于促进提升产品质量和产业发展水平、推进经济高质量发展的重要作用,特别重视技术标准和产品标准的研究、制定、采用、监管工作。

调查发现,我国现有的工艺方法及产品质量标准普遍存在重制定、轻修订的现象,有的长达10年甚至近20年没有更新。为此,肖凯旋建议加强标准先进性、时效性管理,建立国家标准和行业标准与时俱进地更新或重新认定机制,并加强企业标准合理性监管,以方法先进的工艺标准促进生产力进一步发展,以指标科学的产品标准防止问题产品、缺陷产品进入市场。

三是着力提升企业技术创新能力,促进企业发展效率变革。

肖凯旋认为,企业技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分,建设企业技术创新体系,需要内生动力和辅助外力。内生动力,需要企业真正认识到科学技术是第一生产力,在生产工艺创新、产品开发创新、发展个性技术方面下功夫、见实效。辅助外力,需要政府提供为企技术服务,在促进产学研相结合、大力推广共性技术方面做文章、办实事。要着力改变共性技术推广力度薄弱、企业技术创新力量薄弱的现状。

近年来,各级政府积极推进“大众创业,万众创新”,全民创新热情高涨,绩效明显。2017年,每万人口发明专利拥有量达到9.8件,同比增长22.5%;每万户市场主体商标拥有量达到1520件,同比增长6.9%。

“应因势利导,采取辅助政策和工作措施大力促进企业技术创新。”肖凯旋建议,充实完善中国制造技术创新体系,包括企业建立产品技术中心、行业建立共性技术中心、国家建立企业技术创新辅导中心,互相关联,共同推进企业采用新材料、新技术、新工艺,开发新产品,大力促进企业技术进步、创新发展。

四是围绕高质量发展,建设高素质企业人才队伍。通过加强企业管理培训,开展专业技术训练,组织职业技能竞赛,服务企业特别是民营企业建设企业家人才队伍、技术人才队伍和高素质职工人才队伍。


责任编辑:苏旭辉

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