本报讯 美国《福布斯》杂志近日发表文章称,中国在WTO争端中变得越来越成熟。文章指出,中国避免在世界贸易组织法庭起诉其他国家的历史已一去不复返。随着全球金融危机使得出口处境艰难和贸易保护主义愈演愈烈,中国在世贸组织内起诉美国时会变得更加从容和果敢。
中国政府的立场也将随之发生重大转变,原来被视为双边外交谈判的世贸组织争端解决机制,将被当作其对外贸易政策中一种极其有效和必要的手段。对中国而言,成为世贸组织内一个更加老练的起诉国,同样是彰显其在全球经济秩序中强烈自信心的不可或缺部分。2009年4月,中国就美国以卫生安全为借口禁止进口中国禽肉的问题向世贸提起诉讼。
对中国而言,无论在思维还是策略上,这都是一次非同寻常的转变。有关专家表示,实际上,中国曾有一种特定的文化思维模式,更倾向于采用外交和谈判措施而不是启动法律程序。林振龙说:“东亚各国基本上都不喜欢起诉他国。转变这种思维模式需要付出巨大努力。”
中国为什么会做出彻底改变呢?人们对此看法不一。中国政府的立场可能已经发生转变,越来越多的官员将世贸组织争端解决机制视为一种技术层面的手段。
随着对本国在20国集团的影响力愈发自信,中国还希望在国际经济秩序中彰显其领导地位。此外,全球经济危机当头,中国将竭尽全力保持其出口渠道畅通。因此,中国于2009年首次在世贸组织内提出法律诉讼绝非巧合。 (张 焕)