湖北省丹江口市始终把教育放在优先发展的战略地位，在教育投入上实现了“三个增长”，在教育经费运行上建立“四个专户”确保安全使用，就连农村转移支付资金“两个比例”也超过了省定标准，有力地推动了教育事业的发展。

    优先发展教育不放松

    丹江口市党政领导高度重视教育工作，把教育放到优先发展的战略地位。市委、市政府坚持党政领导定期议教和联系学校制度，切实帮助学校解决实际问题。

    他们认真落实“以县为主”的管理体制，确保教育经费三个增长。2007年市财政对教育的拨款比2006年净增2219万元。固定性转移支付资金用于教育的“两个比例”大大高于省规定60%、10%的比例，2007年，用于教育的转移支付资金达到了88%以上，教育转移支付用危房改造的资金达到10.2%。

    丹江口市设立了4个专户，确保教育经费安全运行。2002年7月，市里设立了教师工资专户，教师工资通过银行直达教师个人账户，有效防止了克扣、挪用教师工资的现象。经过几年的探索实践，全市公用经费、危房改造资金和贫困生救助资金，由市财政分别在专业银行设立专户，进一步地规范了教育经费管理。对贫困生的资助，市财政2007年预算安排50万元专款专门用于资助贫困家庭寄宿特困生。为这里教育的发展奠定了坚实的基础。

    新机制改革运行正常

    丹江口市把农村义务教育经费保障机制改革作为保障农村义务教育健康发展的治本之策和建设社会主义新农村的重要任务来抓，成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管教育的市长任副组长的工作领导小组，成员单位由政府办、教育局、财政局以及其他相关部门组成。市教育局、财政局联合设立了改革小组办公室，制定了具体实施方案，对部门职责、经费筹措、资金管理、保障措施等作了具体的规定。

    “校财局管”出成效

    按照新机制财务管理要求，2007年全市农村中小学财务管理实行“校财局管”的体制，以中小学财务核算点为管理平台，从制度建设、财务设置、资金管理、软件使用、检查评比等环节入手，积极推行“校财局管”的教育经费管理体制。

    新机制改革运行以来成效显著，有力地推动了全市基础教育的健康发展，缓解了经费矛盾，改善了教学环境，确保了学校正常运转所需经费。安排中小学校校舍维修改造经费395万元，新添了图书、教学实验设备、仪器、体育器材及教学软件平台系统等，使全市中小学校校容校貌发生了较大的变化，并顺利通过了国家对丹江口市“普九”的复查验收。

    （作者系湖北省丹江口市副市长）