园区观察 | 在非园区亟须公信力分级

2019-12-04 10:24:55 中国贸易报 本报记者 刘国民

由中企创建的几十个境外园区广泛分布在非洲大陆的埃及、埃塞俄比亚、赞比亚、尼日利亚和坦桑尼亚等20多个国家。对于计划到非洲投资的中企来说,境外园区是落脚点,更是孵化器,可提供一条龙服务。但是,非洲的海外园区良莠不齐,他们中既包括埃及苏伊士经贸合作区、埃塞俄比亚东方工业园、尼日利亚莱基自由贸易区等知名度高、信用度高的境外园区,也包括一些知名度不高、信誉度难判断的境外园区。因此,选择哪家园区入驻就成为企业需要多动脑筋思考的问题。对计划创建园区的企业来说,在非洲哪个国家创建园区,创建什么类型的园区也颇费精力。

解决这些难题,其实可从借力专业机构做好园区定位规划、共组园区联盟、政府部门发布园区名单等多方面着手。

从做好园区定位规划方面来说,这涉及到对目标投资国的投资环境、市场容量、具体产业分布和发展前景等因素的专业观察分析。对计划创建园区的企业和计划入驻非洲园区的中企来说,无论是自己考察还是借助专业机构的分析,都要做好前期的调研准备,不能盲目创建或入驻园区。目前非洲市场的容量和具体国别的市场容量都还不允许做一些贪大求全之事。

从共组园区联盟方面来看,园区联盟设想已有部分企业在尝试,但部分联盟苦于发起方本身是民营企业,没有足够的知名度和公信力;部分联盟虽然发起方是国企,但纳入联盟圈子的园区数量有限,联盟的知名度和影响力还有待提高。要突破这方面的瓶颈,迫切需要来自商协会、国企、民企的合力,将各自的公信力、影响力结合起来,让园区联盟既有公信力又有较多的成员数量。

在园区联盟之外,来自中国政府部门对园区的确认公布也是增强园区公信力的重要方法。通过我国商务部确认考核的境外经贸合作区中,在非洲园区有4家,分别是埃及苏伊士经贸合作区、埃塞俄比亚东方工业园、尼日利亚莱基自由贸易区和赞比亚中国经济贸易合作区。这无疑大大提高了这4家园区在非洲的公信力和可靠度。但如果中企想到埃及、埃塞俄比亚、尼日利亚和赞比亚之外的非洲国家投资,还是会有选择合适的境外园区的烦恼。对此,建议我国商务部、贸促会等相关部门,除了考核的方式之外,可对其余园区进行信用评级,再推出一批经过考察具有可靠信誉的园区,便于中企投资非洲时入驻。

除此之外,积极发挥第三方机构的作用也很重要。中企在非园区之间既有可能因为共同愿望、共同利益组成园区联盟,但部分园区之间的相互竞争态势也是无法忽略的。当这些园区面对包括中企在内的投资者时,自我宣传再好也稍显单薄,如果能多一些第三方机构对在非园区的名单、分布、发展情况进行分析和评价,对投资者的判断和抉择会是一个参考。

综上所述,若要让在非园区的优劣层次更加分明,就需要推动确立一个更灵活、实用的海外园区分级思维和分级格局。这样一来,无论是对海外园区运营企业,还是入驻企业,都可以在非洲安心发展。


责任编辑:葛岩