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18条举措压缩进出口环节时间和成本

来源:中国贸易报 作者:周东洋 2018-03-29 08:10:02

海关总署会同口岸管理各相关部门近日出台《提升我国跨境贸易便利化水平的措施(试行)》,提出18条举措,进一步优化口岸营商环境,提升我国跨境贸易便利化水平。

相关专家表示,此次出台的措施旨在通过优化通关流程、简化单证手续、降低口岸收费、建立完善管理机制等方面采取有效手段,进一步压缩进出口环节时间和成本。

去繁就简提升口岸通关效率

北京睿库贸易安全及便利化研究中心发布的《中国贸易便利化年度报告(2017)》显示,中国海关、中国检验检疫机构在推进通关一体化、取消及降低行政性收费、单一窗口、通关无纸化、边境机构合作、发布放行时间、放行和征税分离等领域贸易便利化方面取得明显进展。

“近几年自贸区、保税区出了很多利于贸易便利化政策,现在已经收到效果,我们明显感到,进出口商品加快了通关速度,”上海东方九信集团有限公司办公室主任郭天民接受《中国贸易报》记者采访时表示,企业最近正在实行电子签约,前期手续办完了之后,后续会节省很多时间。该公司位于上海自贸区,是一家物流企业,对货物通关效率感知明显。

据了解,中国在国际贸易“单一窗口”方面已取得明显成效。国家口岸管理办公室主任张广志指出,通过“单一窗口”将大通关流程由“串联”改为“并联”,有效解决企业多头申报、重复申报问题。“单一窗口”的核心价值在于信息交换和共享,包括进出口生产、贸易、运输、银行等物流和金融服务类信息,实现共享,大大方便了企业。

黄埔海关改革办副主任殷允伟介绍,“单一窗口”采用互联网接入,申报或访问不受时间、地点限制,企业可随时随地录入申报数据,提高了通关效率,降低了企业成本,有利于促进贸易便利化。而且,“企业通过‘单一窗口’申报是免费的,非常方便。”

“自从用了‘单一窗口’,只要在电脑前录入一次数据,信息就能自动发送至相关部门,最快几分钟就可以完成整个申报手续,让我们公司节省了大量人力和时间成本。在效益上,我们公司的业务量也增加了30%。”广东中外运报关船务代理有限公司负责人张经理说,公司在东莞沙田口岸的“单一窗口”货物申报覆盖率已达到100%。

在优化通关流程方面,海关还进一步简化了单证手续,为企业带来方便。“以往,我们要安排报关员驾车到海关业务大厅,排队叫号等递单,现在简化单证手续后,海关报关单的随附单证取消了,在公司通过网络就能完成报关手续。”一家企业报关负责人说。

出台举措推进贸易便利化

“在贸易便利化顺利推进的基础上,海关提出18条举措,将进一步优化企业货物出口。”商务部国际市场研究部副主任白明在接受采访时表示,贸易自由化和贸易便利化是国际贸易中两个重要的部分,现在中国贸易自由化已经发展到一定程度,需要在便利化上进一步提升。

白明强调,措施中取消海运提单换单环节是方便了物流的往来;深化国际贸易“单一窗口”建设,企业“最多跑一次”,节省了企业的人力物力;降低口岸收费是减少企业的负担,而且回归了政府部门的服务职责;采取建立口岸通关时效评估公开制度、建立口岸收费公示制度、建立口岸通关意见投诉反馈机制这三项措施是提高管理透明化,也是对进一步降低通关时间的保障。

如何进一步降低口岸跨境贸易通关成本,北京睿库贸易安全及便利化研究中心负责人认为,可从三个方面加以推进:一是收费项目、收费标准的公开透明;二是整体通关流程的系统优化,通过国际贸易“单一窗口”把所有需要企业跑腿的事情搬到网上;三是单证手续的进一步简化,譬如报关报检随附单证,提交以后的实际使用率非常低,应该精简。据悉,上海口岸相关部门将出台更多措施,进一步优化口岸营商环境,提升口岸通关效率,推进国际贸易便利化和信息化。

此外,“中国要加强与外界的交流,与世贸组织、国际海关组织等进行互动,与更多国家建立正常的海关合作,包括海关的检验结果互认、‘单一窗口’的对接。”白明说。


责任编辑:苏旭辉

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