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融资、市场、劳动力、法规标准对接和招商限制园区发展 

深度合作破解中白工业园发展难题

来源:中国贸易报 作者:刘国民 2018-10-18 10:56:42

“中白工业园是目前中国在境外最大的工业园,又名巨石工业园,巨石之名是卢卡申科起的。园区面积91.5平方公里,其中可利用开发的有50多平方公里,园区内的一些村落与自然保护区不会开发,会被加以保护。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、波罗的海国家研究室主任赵会荣日前在题为“中白工业园建设的进展、问题和前景”的演讲中说。

赵会荣认为,中白工业园在融资、市场、劳动力、法规标准对接和招商等方面存在一些待克服的困难。

“中白工业园占地面积很大,是前所未有的巨大工程,融资压力大,白俄罗斯财政困难,对中国资金的期待很高。”赵会荣介绍说,目前白俄罗斯商品向中国出口的不多,白俄罗斯区位优势是临近欧盟与欧亚经济联盟,但这并不等于企业能顺利进入这两大市场。因为这需要企业产品满足两大市场很多条件、标准,需要中白两国与欧亚经济联盟相互开放市场,才能吸引大型和知名企业入驻园区。

“白俄罗斯很想用本国工人、采购国内零件,我常说‘理解他们’,但对中国企业来说这会影响进度和质量,企业有时也不能为解决当地就业而聘用不胜任的员工。”赵会荣说。

法律法规、标准对接也是难题。赵会荣举例说:“虽然中方推动白俄罗斯做了一些工作,但还是存在很大问题。白俄罗斯总统令虽然允许使用中、欧标准,但后又规定需通过白俄罗斯有关方面的鉴定,因此实务中很难采用中、欧标准。”

招商则是中白工业园遇到的另一个富有弹性的问题。赵会荣在回答《中国贸易报》记者现场提问时介绍说:“白俄罗斯总统卢卡申科对招商门槛设置了很高的标准。我发现政府部门和企业对招商很重视,因为招商成绩直接和绩效待遇挂钩。从第三方来看,中白工业园只是吸引有国际竞争力的企业难,但增加入驻企业数量却不存在困难,毕竟其他一些园区并非吸引的都是高新技术企业和‘高大上’的企业。我建议他们不要着急,要为长远发展考虑,关键要形成集聚效应,找填补产业空白的企业,还要保证入驻企业能赢利。”赵会荣说,国际大企业类似美女,很多人在追求,但要吸引其入驻要做很多努力。在她看来,税收是中白工业园的最大优势,因为白俄罗斯总统令规定其他经济区的税收优惠不能超过它,在推出这一总统令过程中,白俄罗斯做了很多让步,目的是要吸引高品质企业进来。

尽管面临各种挑战,相关各方对中白工业园的发展前景依然充满信心,因为这一园区项目的不断推进有着重大意义。赵会荣举例说,白俄罗斯总统令是法律不是行政命令,白俄罗斯为中白工业园发布过3次总统令,这3次总统令是中白工作组共同推动的,每次总统令都有重要意义,从某种意义上来说,中方深度参与了白俄罗斯改革开放进程。“中方对中白工业园很重视,它是一项综合性工程,涉及到政治互信和经济互利,需要政府、企业和媒体为工业园发展作出更多的努力。”赵会荣表示。


责任编辑:周东洋

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