贸议天下|“相互信任支持的真朋友”“不是走向而要奔向中国”，相隔千里的这对好伙伴，在供应链上“双向奔赴”

6月29日，国家主席习近平在北京会见白俄罗斯总统卢卡申科。算上这次，卢卡申科已经17次访问中国。在此前的6月5日至7日，中国贸促会组织中国企业家代表团访问白俄罗斯，在明斯克举办中国—白俄罗斯产业与投资合作论坛，邀请两国政商界代表400余人参会，聚焦农业、高端装备制造、医药健康、人工智能等领域探讨合作、对接洽谈。

元首外交引领，经贸热烈对接的背后，是中白两国在供应链上的“双向奔赴”。今年年初，中国国务院发布的《国务院关于产业链供应链安全的规定》明确提出“鼓励支持企业开拓多元化供应渠道”，为中白供应链合作提供了政策基础，而白俄罗斯方面也高度重视两国供应链合作，供应链合作或将成为两国经贸关系的新增长点。

中白两国经贸合作经历了十余年从点到面的积累，此次中国企业家代表团考察的中白工业园正是两国经贸与供应链合作深化的缩影。

2010年，中白两国首次提出共建工业园的设想。2012年，白俄罗斯政府发布总统令，为中白工业园建设提供一系列优惠政策。2014年，白俄罗斯成为最早签署共建“一带一路”合作文件的国家之一。2015年5月，两国领导人共同视察园区，中白工业园进入实质性开发阶段。2019年，中白工业园被批准为白俄罗斯境内首个区域经济特区。2024年中白两国总理会晤期间，双方发表联合公报，明确“加强产业链供应链合作”“开展技术交流和联合生产”，并签署《服务贸易和投资协定》。2025年5月，中白政府间合作委员会第六次会议决定增设工业合作分委会，重点讨论产能对接与技术合作。白俄罗斯工业部长库兹涅佐夫曾表示，合作重点“已不仅在于获得中国设备，更在于真正掌握技术和能力”，是“从浅层合作转向深度工业融合”。在这一背景下，中白两国供应链合作正不断获得动力。

近年来，中国供应链“走出去”的步伐明显加快，从东南亚到中东欧，从基础设施联通到产能合作，多元化布局已成为国家战略和企业共识。白俄罗斯虽国土面积不大、人口不足千万，但地处欧亚十字路口，工业基础扎实，是中欧班列通往欧洲的必经之地。在这样一个“小而关键”的国家，制度、产业、产能三个层面同时发力，中白供应链合作迎来了重要的窗口期。

一是制度框架先行，政策对接层层铺开。从双边关系看，中白自2022年提升为全天候全面战略伙伴关系，双边关系具有长期稳定性。从多边框架看，白俄罗斯同时是欧亚经济联盟成员国和上海合作组织成员国，2024年白俄罗斯正式加入上合后，中白在制度层面的对接明显提速。2023年两国签署“联合工业发展战略”，2025年设立中白工业合作委员会，2026年启动工业合作年，政策层层递进、节奏密集。在白俄罗斯国内，卢卡申科总统多次签署专项总统令，为中白工业园入驻企业提供税收、土地和通关便利。从中国一侧的供应链多元化诉求，到白俄罗斯一侧的工业化升级需求，双方的政策方向高度契合，制度框架日趋完善后，这种对接正在水到渠成。

二是合作规模持续扩大，贸易渠道走向多元。据中国海关总署统计，中白双边贸易额从2015年的17.6亿美元增长至2025年的88.6亿美元，十年间增长约5倍，年均增速达17.5%。在传统大宗贸易渠道，中企已形成稳定的采购需求。此外，中企还利用白俄罗斯交易所平台开展贸易。据白俄罗斯大宗产品交易所公布的数据，2025年中国企业在交易所的工业品和消费品销售额从2024年的93万美元增至超过1200万美元，增长近13倍，全年新增100家中国注册用户，累计达348家。传统贸易与交易所双线并进，合作规模扩大的同时，渠道也在走向多元。

三是产能合作落地，龙头企业已有斩获。截至2025年底，中白工业园入驻企业已达171家，2025年全年新增34家，创历年新高；累计协议投资额17.44亿美元，实际投资6.08亿美元，投产企业63家，形成机械工程、生物医药、电子电讯、综合物流四大产业集群。以潍柴与白俄罗斯马兹集团（MAZ）的合资发动机工厂为例，该项目2019年投产后两年内销售收入增长91%，本地化率达30%，为马兹重卡装上了欧VI标准发动机，替代了白俄罗斯长期依赖的进口产品。中国对白投资带动了白方制造能力的提升，而白俄罗斯对华出口也在保障中国的供应链需求。2024年，中国自白俄罗斯进口钾肥289万吨，占中国全年钾肥进口总量的22.9%，白俄罗斯成为中国钾肥的第二大来源国；白俄罗斯出口的钾肥中，78%销往中国，氯化钾含量稳定在60%以上，是中国复合肥生产和北方大田用肥的重要原料。两边的需求各得其所，互利共赢的供应链合作已经有了具体行业的支撑。

回望过去，中白供应链合作从工业园起步，逐步拓展至贸易、投资、技术等多个维度，形成了制度、规模、产能三位一体的推进格局。展望未来，两国供应链合作的深化既受益于政策东风的持续吹拂，也成就于企业之间的密切合作。对中国企业而言，白俄罗斯不是一片可以高歌猛进的蓝海，也绝非应当回避的风险洼地，而是一个需要精耕细作、审慎权衡的合作伙伴。唯有在把握机遇时多一分冷静，在应对挑战时多一分韧劲，在双向互动中不断优化路径、分散风险、补齐短板，中白供应链合作才能从“双向奔赴”走向“长久同行”。
（作者单位：北京大学外国语学院）