任鸿斌在《中国网信》发表署名文章《贯彻落实党的二十届四中全会精神 推动数字贸易绿色贸易发展》
2026-04-29 17:43
作者：
来源：《中国网信》2026年第4期
贯彻落实党的二十届四中全会精神
推动数字贸易绿色贸易发展
中国贸促会党组书记、会长
任鸿斌
习近平总书记多次就推动数字贸易、绿色贸易发展作出重要论述，强调要“积极发展数字贸易、绿色贸易”。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要创新发展数字贸易、拓展绿色贸易。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对推动数字贸易、绿色贸易发展作出部署。中国国际贸易促进委员会（以下简称“中国贸促会”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为动力，更好发挥自身独特优势，着力推动数字贸易、绿色贸易发展，全力服务高水平对外开放、推动经济高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。
扩大高水平对外开放的重要内容。当前，全球发展格局深刻重塑，数字化与绿色化两大转型浪潮加速交汇融合，贸易数字化绿色化是大势所趋。数字贸易以数字技术为手段、以数据资源为关键生产要素，提供数字服务、实现数字交付。绿色贸易将环境保护和可持续发展理念融入国际贸易全流程，涵盖绿色产品、技术、服务及规则。联合国国际贸易中心与全球数字贸易博览会组委会共同发布的《全球数字贸易发展报告2025》显示，过去5年，全球数字贸易出口规模从4.59万亿美元增至7.23万亿美元，年均增速达12.1%，高于同期全球贸易总额9.7%的年均增速。按照世界贸易组织环境产品清单，绿色贸易占全球贸易比重超过20%。创新发展数字贸易、拓展绿色贸易，有助于我国塑造外贸发展新优势，推动外贸提质增效，开创合作共赢新局面。
加快发展新质生产力的客观需要。新质生产力具有高科技、高效能、高质量的特征，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，深刻推动生产流通质态跃升，催生新产品新业态新模式涌现，国际贸易呈现数字化、绿色化、服务化趋势。数字贸易作为数字技术与国际贸易深度融合的新形态，通过拓展贸易边界、创新贸易模式、赋能贸易主体，展现出强大韧性和潜力。绿色贸易将绿色理念深度融入外贸全链条，推动外贸发展实现从要素驱动、规模扩张到创新驱动、绿色低碳的根本性转变。创新发展数字贸易、拓展绿色贸易，有利于加快构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系，充分利用全球创新资源、创新成果，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应。
应对国际经济合作与竞争的必然选择。世界经济正站在新旧动能转换的关键节点，数字经济、绿色转型等将成为未来最具潜力的增长引擎，也将是大国博弈的前沿领域。联合国贸易和发展会议2026年1月发布《全球贸易动态》指出，全球贸易数字化与绿色转型提速，贸易流向、投资决策和全球价值链格局面临重塑。世界主要经济体在数字、绿色领域展开竞争，美国依托世界贸易组织提出美式数字治理议案，成立美国贸易代表办公室数字贸易工作组，正推动出台《清洁竞争法案》《外国污染费法案》，将碳排放等气候要素纳入其贸易保护政策体系。欧盟出台《通用数据保护条例》《数字服务法》《欧洲绿色协议》等，2026年正式全面实施碳边境调节机制。数字贸易、绿色贸易规则也成为多双边贸易协定的重要条款。近年来，世界贸易组织发布首个全球数字贸易规则《电子商务协定》，东盟成员国宣布实质达成《东盟数字经济框架协定》，美日签署数字贸易协定，韩澳签订绿色经济伙伴关系协议，推进数字和能源领域贸易合作、降低贸易壁垒。创新发展数字贸易、拓展绿色贸易，有助于我国在日趋激烈的国际竞争中抢占制高点，掌握发展主动权。
顶层设计加快完善。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字贸易、绿色贸易发展，党的二十大和二十届三中、四中全会均对发展数字贸易、绿色贸易作出战略部署。近年来出台的《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》等政策文件为数字贸易、绿色贸易发展提供指引、明确路径。新修订的《中华人民共和国对外贸易法》于2026年3月1日起正式施行，明确支持和鼓励发展数字贸易、加快建立绿色贸易体系，进一步完善数字贸易、绿色贸易发展的法治保障。
发展规模不断扩大。随着数字产业、绿色产业逐步发展壮大，我国已成为全球数字贸易、绿色贸易最具发展活力的经济体之一。2025年，我国数字产业收入超38万亿元，绿色低碳产业规模约11万亿元，这是我国外贸“含智量”“含绿量”持续提升的坚实基础。据统计，2025年我国人工智能产品贸易蓬勃发展，对出口增长贡献率超过32%，拉动出口增长1.7个百分点；跨境电商进出口2.75万亿元，比5年前增长69.7%；电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”产品出口规模接近1.3万亿元，风力发电机组出口达126.07亿元，分别比5年前增长3.5倍和62.9%。数字贸易、绿色贸易为我国外贸稳规模、优结构提供了重要支撑，也为全球数字化绿色化转型作出重大贡献。
国际合作日益深化。我国提出《全球数据安全倡议》《全球人工智能治理倡议》《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》《绿色矿产国际经贸合作倡议》等一系列国际性倡议，得到多国积极响应。持续提升高标准自贸区网络的数字含量和绿色含量，在《区域全面经济伙伴关系协定》框架下率先落实电子商务条款，推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书将绿色贸易列为优先合作领域，以推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》为契机，主动对接国际高标准经贸规则，积极参与应对气候变化、循环经济、数字治理等新兴领域国际规则制定，推动世界各国加强数字贸易、绿色贸易领域政策交流协调，共同应对壁垒挑战，分享发展红利。
新形势下，作为我国最大的全国性贸易投资促进机构，中国贸促会将积极应对贸易数字化、绿色化趋势，聚力贸易投资促进、商事法律服务、参与全球经济治理、应用型智库建设四条业务主线，为中外企业加强合作搭建多元平台、提供全方位服务，助力创新发展数字贸易、拓展绿色贸易，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中展现新作为。
强化贸易投资促进。2023年以来，中国贸促会调动全国贸促系统力量，每年组织2000多个团组赴海外考察洽谈，促成中外企业在数字技术、绿色能源、电动汽车等领域达成一批合作成果。拓展全国贸促系统服务外资企业工作专班功能，及时反映并推动解决一批在华外资企业在数字化场景应用、绿色环保等方面的诉求，多措并举助力外资企业扩大对华数字经济、绿色发展等领域投资。下一步，中国贸促会将加力支持引导中外企业深化数字、绿色等领域贸易合作，扩大数字经济、节能环保、绿色低碳等服务出口，打造对外经贸合作新亮点。支持有关地方举办跨境电商展览会等活动，帮助企业通过“直播+跨境电商”等拓展销售渠道、培育自主品牌。引导会展企业绿色低碳办展，推动有条件的展会设立绿色低碳专门展区、举办相关主题活动，帮助企业拓展绿色低碳国际市场。
拓展产业促进工作。近年来，中国贸促会聚焦加快发展新质生产力，大力推动产业促进与贸易投资促进深度融合。连续举办三届中国国际供应链促进博览会（以下简称“链博会”），设置先进制造链、清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链等6大链条和供应链服务展区。各方深入研讨交流、发布“北京倡议”，倡导共建数智、绿色、可持续供应链；首发首展人工智能能源大模型、太阳能电动车、新型储能系统等新产品新技术新服务，落地多项数字化和绿色化解决方案。下一步，中国贸促会将继续办好链博会，突出数字、绿色等领域产业需求和应用导向，办好人工智能专区、创新链专区，突出展示中外企业数字、绿色等方面的创新合作，展现我国在相关领域产业链供应链对全球的支撑作用，促进数字贸易、绿色贸易发展。持续放大链博会溢出带动效应，推动科技创新和产业创新深度融合，深化科研主体、经营主体、金融机构对接合作，助力传统产业提质升级、新兴产业发展壮大、未来产业加速培育。
推动企业能力建设。企业是发展数字贸易、绿色贸易的主体。中国贸促会对外渠道广泛、联系企业紧密，将牢牢把握服务中外企业这一立身之本，加强相关领域经贸规则和海外市场研究，广泛听取企业意见诉求，积极为政府部门制定完善数字贸易、绿色贸易政策制度体系建言献策，为数字贸易、绿色贸易发展营造良好环境。围绕培育壮大数字贸易、绿色贸易经营主体，有针对性地举办企业培训、交流研讨活动，助力数字贸易领军企业和外向度高、具有独特竞争优势的中小型数字贸易企业加速数字产品全球布局，引导外贸龙头企业将绿色低碳发展理念贯穿产供链各环节，带动外贸产业链供应链加快绿色转型发展。依托贸企通、贸法通等数字平台，拓展信息咨询、项目对接等专业服务，支持企业利用自贸协定优惠安排拓展数字和绿色低碳领域贸易合作，提升国际竞争力。加强国际绿色贸易规则解读，编发《欧盟碳边境调节机制（CBAM）企业应对指南》，为出口企业提供国际绿色产品认证咨询，探索打造专业化、国际化和数字化的绿色贸易服务平台，助力外贸企业降成本、增便利。
完善商事法律服务。法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。近年来，全球经贸格局深刻变革调整，单边主义、保护主义甚嚣尘上，国际经贸摩擦纷争增多，针对我国的经贸壁垒数量持续提升。中国贸促会最新发布的数据显示，2025年全球经贸摩擦指数全年各月均处于高位运行区间，且高位月份覆盖面进一步扩大，芯片、卫星天线和锂离子电池等行业涉华经贸摩擦指数较高，新能源汽车、跨境电商领域涉华知识产权纠纷日趋频繁。中国贸促会涉外法律服务底蕴深厚，是我国商事调解、商事和海事仲裁、知识产权服务等领域的开拓者和引领者，下一步将持续完善全链条、一站式、国际化商事法律服务体系，围绕加大对数字贸易、绿色贸易领域的涉外法律支持，推动数字和绿色领域国际商事争端解决机制多元化发展，加快建设国际一流调解、仲裁机构，强化知识产权服务，提升企业合规管理水平，帮助企业有效防范风险、定分止争、加强海外利益保护。
助力营造良好环境。近年来，中国贸促会认真践行习近平总书记倡导的共商共建共享的全球治理观，把组织和代表我国工商界参与全球经济治理作为重要职责，积极倡导普惠包容的经济全球化，推动落实四大全球倡议，汇聚国际工商界合作共识。下一步，中国贸促会将牵头办好2026年亚太经合组织“中国年”工商界活动，积极参与二十国集团工商界活动，不断加强在联合国贸易和发展会议、国际展览局、国际商会等国际组织中的工作，建好用好“可持续市场倡议”中国理事会，进一步深化数字经济、绿色低碳等热点领域研究、交流与合作，广泛宣传我国数字贸易、绿色贸易发展成果，围绕拓展数字贸易、绿色贸易提出更多中国主张、中国方案，推动建立更加包容、公平的国际数字和绿色贸易规则。
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