化工产品品种繁多，应用广泛，与人类生活密不可分。从衣、食、住、行到文化艺术，都与化工戚戚相关。化工产品的生产和应用代表着人类文明的一定历史阶段。“化学工业”是衢州的支柱型产业，在融入“一带一路”倡议的进程中，市化工产品对外贸易预警机制示范点办公室深入我市化工企业，开展化工企业发展现状和存在的问题的调研。

一、现状特点

2017年一至三季度，在面临更加严峻的形势下，我市化工企业发展情况良好，但仍存在较多问题和困难。据统计，1-9月，全市共有化工型出口实绩企业183家，化工类产品累计进出口8.18亿美元，同比增长21.55%，占全市进出口总额的20.37%。其中，出口7.03亿美元，同比增长19.87%，占全市出口总额的28.77%；进口1.15亿美元，同比增长32.9%，占全市进口总额的9.82%。

1.近四成的出口化工产品为氟化工产品。据统计，2017年1-9月，全市氟化工产品累计进出口2.79亿美元，同比增长33.95%。其中，累计出口2.78亿美元，同比增长35.62%，占出口化工产品的39.54%；累计进口0.01亿美元，同比下降63.01%。其中，无环烃的氟化、溴化或碘化衍生物累计出口1.35亿美元，同比增长30.22%；含甲、乙或丙烷的全氟烃累计出口1.02亿美元，同比增长66.47%。

2.加工贸易进出口同比增幅高于一般贸易。2017年1-9月，化工行业一般贸易累计进出口7.64亿美元，同比增长20.09%；加工贸易累计进出口0.54亿美元，同比增长46.55%。加工贸易进出口同比增幅高于一般贸易26.46个百分点。从出口看，一般贸易累计出口6.79亿美元，同比增长18.85%；加工贸易累计出口0.24亿美元，同比增长58.54%。从进口看，一般贸易累计进口0.85亿美元，同比增长31.07%；加工贸易累计进口0.3亿美元，同比增长38.35%。 

3.累计出口五百万美元以上的化工企业中氟化工企业占四成。据统计，2017年1-9月，累计出口总额在五百万美元以上的化工企业共有21家，其中氟化工企业8家,累计出口总额2.72亿美元，占化工企业的50.84%。

4.主要境外国家或地区累计出口同比七增三降。2017年1-9月，累计出口一千五百万美元以上的境外国家或地区共有10个，其中累计出口同比增长的国家分别为：荷兰、土耳其、韩国、美国、泰国、印度、日本；累计出口同比下降的国家分别为；巴西、印度尼西亚、台湾。

二、原因分析

我市化工行业总体发展形势良好，但仍然存在诸多问题，其中最为突出的来自生产成本上涨、各国贸易保护主义抬头、人民币汇率波动、国际市场需求不稳定和行业内部过度竞争等几个方面。

（一）生产成本大幅度上涨

参加本次调研活动的化工企业共有37家，其中有17家企业受原材料、用工成本、海运费等成本上涨的影响，占受调企业的45.95%。

1.原材料价格普遍大幅度上涨。国家统计局10月16日发布的2017年9月份工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，PPI同比上涨6.9%，环比上涨1.0%。其中，化学原料和化学制品制造业价格同比上涨10.0%，环比上涨1.9%。1-9月平均，工业生产者出厂价格同比上涨6.5%，工业生产者购进价格同比上涨8.4%。主要是受原油价格反弹、行业去产能以及环保新政等因素影响，国内化工行业尤其是中上游化工原材料行业价格上涨幅度较大，涨幅在35%-70%之间。

2.用工成本小幅上涨。自从2011年以来中国的工资水平急剧增长。国家统计局数据显示，前三季度，全国居民人均工资性收入11019元，同比增长8.8%，增速比上年同期加快0.9个百分点。其中，城镇居民人均工资性收入16635元，增长7.6%，增速比上年同期加快0.6个百分点。采矿业、制造业、建筑业、批发和零售业、租赁和商务服务业、居民服务业等行业人员工资增速明显加快。据统计，受调化工企业中员工工资与去年同期相比上涨和持平的企业比重各占五成，其中，上涨幅度在10%-20%之间。

3.部分航线海运费成本上升。2017年1-9月，上海航运交易所发布的中国出口集装箱综合运价指数平均值为835.26点，与去年同期相比上涨19.87%（去年同期平均值为697.16点）。部分航线海运费上涨较明显，据了解，中东、日本、印巴、地中海、欧洲、美国航线呈现上涨趋势，上涨幅度约10%-20%，东南亚航线海运费呈下降。同时，与普通货物运输相比，由于化学品特别是危险化学品的特殊性，在运输时有关部门对相关企业、车辆、人员等都有更加严格的要求，无形中增加了化学企业的装运成本。

（二）各国贸易保护主义抬头

2017年1-9月，我省共遭遇来自印度、美国、欧盟、土耳其、哥伦比亚、阿根廷、加拿大、墨西哥、澳大利亚、海合会、韩国、秘鲁、欧亚经济委员会、印尼、埃及、越南、马来西亚、.新西兰、日本等19个国家和地区发起的贸易救济调查案件84起（其中原审50起），同比下降20.63%；涉案金额17.85亿美元，同比增长24.09%。其中，化工行业共遭遇13起，同比下降23.53%。

今年以来，我市新增反倾销案件2起，涉案企业5家，主要案件有：印度对出口自中国及土耳其的二甲基乙酰胺反倾销调查和美国对从中国和印度进口的聚四氟乙烯树脂反倾销调查。针对化工行业的贸易救济调查频发，主要是因为化工行业存在以下几个特点：

1.发展规模快速化。我国化工行业主要经济指标在全国工业行业中占举足轻重的地位。近几年，各种化工产品产量都有了较大提高,许多产品产量居世界前列。随着化学工业整体规模发展迅猛，我国正逐步改变世界化学工业格局。

2.产业链连锁化。化工产业上下游关联范围广泛，决定了化工产品产业链具有连锁立案的特征。化工产业的上游包括石油炼制及进一步裂解生成乙烯等基本化工原料；中游包括以基本化工原料生产多种有机化工原料及三大合成材料，下游则包括精细化工领域，将有机化工原料继续深加工得到的化工产品。

3.问题多样化。化工产业的子行业发展参差不齐，贸易结构不平衡。从化工行业的供需情况看，国产有机化工原料、三大合成材料以及专用化学品生产不能满足市场需求，特别是高端产品大量依靠进口；无机化学品是我国化工行业传统的出口产品，但附加值较低。目前，化工行业面临的最大问题就是产能过剩，加上企业要素成本上升，国际竞争压力进一步加剧，缺少核心技术产品，化工产业发展困难重重。

（三）其他影响因素

近年来，我市外贸化工企业出口压力重重，除了以上两大因素严重挤压外贸化工企业利润空间外，还存在以下几点原因：

1.人民币汇率波动。今年以来，人民币汇率经历6.8--6.7--6.6--6.5四个阶段，截至9月8日，今年人民币汇率中间价累计升值6.7%，其中6月份以来累计升值5.5%。人民币加速升值将打击国内出口行业，导致企业出口订单下跌，出口额减少，对以出口为主、外币资产高的企业冲击较大。据统计，有35.14%受调企业希望人民币大幅度贬值，以刺激本公司的出口。

2.国际市场需求不稳定。今年，世界经济仍处于国际金融危机以来的深度调整阶段，全球价值链进入重构期，“逆全球化”升温，国际投资环境恶化，同时，各国尚未形成支撑经济增长的新动力，政策取向偏向自顾和贸易保护主义，且全球对环境保护的要求越来越高，种种原因均给国际市场增加了较多不确定因素。大宗商品价格走势也存在较大不确定性。

3.行业内部过度竞争。与发达国家相比，我国化工行业仍然存在很多问题，包括企业数量多，规模小而分散，产能过剩，产品技术含量和附加值较低，创新能力不足，自主知识产权科技成果少等。导致企业之间竞争异常激烈，价格战、广告战等不断爆发。

三、几点对策

化工行业对我市产业发展影响深远，加强对化工企业的帮助和扶持，助推我市化工企业生产经营持续、稳定、健康的发展具有重大意义。

1. 加强沟通联系，实时掌握企业动态。充分利用衢州海关、衢州出入境检验检疫局、衢州氟硅技术研究院和企业境外窗口等合作单位的即时信息来源渠道，扩大预警信息获取渠道。加强与企业的沟通与联系，实时掌握企业动态、行业资讯、技术性贸易壁垒等信息，洞悉行业发展状态，对发生的问题及时制定应对措施，提升服务水平，强化应急处置能力。

2.发挥平台优势，提升应急防范能力。利用衢州市化工产品对外贸易预警机制示范点和衢州市氟硅产品对外贸易预警机制示范点的平台优势，加强预警监测，健全“谁主管、谁监测，谁预警、谁发布”的预警管理机制，针对不同事件，完善预警标准和应对措施。利用大数据构建预警信息平台，实现信息共享，提升突发事件防范能力。

3.加强分析研判，提高科学化水平。每月开展对化工行业主要出口产品的数量、价格以及出口市场变化等数据进行收集，并开展调研分析，深入分析每月、每季度化工行业经济数据和产业发展情况，及时发现苗头性、趋势性问题，准确把握发展形势，制定合理的产品标准，完善技术保护体系，提出针对性强、整改目标明确的有效措施。

4.引导行业自律，提高抗风险能力。近年来，因技术壁垒、反倾销和反补贴等国际贸易摩擦频繁出现，出口企业风险加剧。在积极鼓励企业借助出口信用保险提升风险防控能力的同时，向重点企业发放《行业自律倡议书》，对提高企业诚信度、防止互相压价、杜绝低价竞争、开拓新市场、规范行业秩序等方面起到了积极的引导作用。

5. 鼓励主动应诉，把握国际维权主动权。目前，大部分涉案企业对积极应诉国外贸易救济调查案件的重要性认识不足。随着国外对我贸易救济案件不断增加，涉及金额不断扩大，被征收反倾销、反补贴税的商品面临退出市场的危险，有些商品出口额大幅度下降，有的甚至完全失去出口市场。面对各国贸易摩擦壁垒不断增多，应鼓励涉案企业积极应诉，无条件的为企业提供有力的抗辩资料和法律支援。帮助企业掌握主动权，挽回经济损失，清除贸易障碍。

6.推进行业整合，提高行业竞争力。产业布局合理化是维持行业发展的一项重要因素，我市化工业需在现有技术和资源条件下，行业内部淘汰落后工艺和装置，通过行业整合，打造一批具有重大影响力的领军企业，提高行业专业化水平，提升行业竞争优势，实现化工可持续发展。

7.注重技术研发，引领绿色发展。目前我市化工行业新产品、新技术不足仍然是制约我市化工行业发展的最大瓶颈，因此积极引导企业开展高新技术研发，为传统化工产业注入新技术，把“节能、降耗、减排”、实现产业发展与环境保护列入企业的发展目标，以创新驱动引领化工行业绿色发展之路。

8.帮助企业“走出去”，规避贸易壁垒。“走出去”是打破区域贸易壁垒的有效形式。在经济全球化迅速发展的同时，区域经济一体化的趋势也越来越明显。这些经济贸易共同体，区内国家互相开放市场，消除贸易壁垒，对外则统一贸易政策，加强贸易保护，因此，积极实施“走出去”战略势在必行。近年来，衢州市贸促会积极组织化工企业参加一带一路沿线国家系列经贸活动，对接成效良好，达成了原料供应、投资贸易、代办代理等合作意愿。我会作为涉外经济部门，将紧紧抓住“走出去”系列经贸交流成果，鼓励企业境外设立工厂和贸易公司，绕开贸易壁垒，求得生存和发展的最大空间。