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外贸特色小镇发展要借鉴国际经验

来源:中国贸易报 作者:本报记者 刘国民 2020-01-09 10:04:57

浙江省诸暨市大唐镇是一个袜艺特色小镇,该镇每年生产的袜子总量占全国的70%、全球的1/3,被誉为“国际袜都”……类似袜艺小镇这样具备实力的外贸特色小镇近年来受到了各方更多的关注。近日发布的《特色小镇蓝皮书:中国特色小镇发展报告(2018~2019)——中国特色小镇竞争力评价》(以下简称《特色小镇蓝皮书》)就分析了包括外贸特色小镇在内的特色小镇该如何借鉴国际经验发展。

《特色小镇蓝皮书》通过对国外特色小镇基本情况、发展历程、特色魅力等方面的分析,概括出国外特色小镇都具有以下成功经验:

产业有特色。特色产业是小镇的生命和活力之源,也是支撑小镇经济发展的基础。国外的特色小镇规模都不大。特色小镇发展的好不好并不取决于其规模大小,而取决于该小镇独有的核心竞争力即特色产业发展的情况。能够发展成为特色小镇的城镇通常有自己独特的资源和产业基础,并依赖这些优势打造独一无二的特色产业,之后再不断促进产业集聚,推动产业向高附加值方向发展。

文化有底蕴。产业是小镇的基础,而文化是小镇的灵魂,也是小镇的“精气神儿”。文化涵盖的内容非常广泛,有历史文化、建筑文化,还有人居文化、企业文化等等。一个小镇若想培育有魅力的文化底蕴,就要从方方面面深入挖掘小镇的文化内涵,从而产生一定的社会认同感和影响力。

创新有人才。特色小镇之所以能够形成特色产业生态和特色文化,在很大程度上依靠的是创新人才。很多国外特色小镇都有关键性人物在特色小镇发展中起决定性的作用,特别是领军人才或者带头人。例如,达沃斯小镇是因为日内瓦大学商学院教授施瓦布创建了“欧洲管理论坛”(现在称为“世界经济论坛”)而声名鹊起。

风貌可识别。国外特色小镇都具有可展示的、协调的、吸引人的风貌。这种风貌可以是自然风貌,也可以是建筑风貌。例如,安纳西小镇的青山绿水、中世纪的复古建筑和自然宁静的生活氛围,都让人流连忘返。

除了上述经验外,《特色小镇蓝皮书》认为,在建设特色小镇时还应注意以下几个问题。

一是特色小镇建设和发展要注重长期性和可持续性。发达国家特色小镇的产生与经济发展息息相关,且经过数十年甚至上百年的积累和演变。例如,英国的剑桥小镇经过数百年发展,成为享誉世界的教育产业特色小镇。我国在培育和建设特色小镇的过程中,应在结合我国国情的前提下,注重小镇发展的可持续性,将规划、建设与产业的长期发展相结合,切忌盲目追求短期成果。

二是特色小镇要明确其特色与个性,注重特色产业的创新和发展。国外小镇在特色产业、发展历程、资源禀赋等方面特色不尽相同。硅谷小镇的产生源于计算机产业的发展机遇,安纳西小镇有着得天独厚的自然资源禀赋,格林尼治小镇的发展依托区位优势和政府的有利政策。因此,在建设特色小镇的过程中,首先要明确小镇的特色产业定位,避免大规模复制已有模式。

三是在特色小镇的建设和发展中,要处理好政府与市场之间的关系。特色小镇的产生和发展一方面源于市场的自由选择,另一方面也离不开政府的政策支持。例如,美国政府对格林尼治基金小镇的对冲基金公司提供了税收等一系列政策优惠,在一定程度上促进了基金产业的集聚和发展。当前,我国特色小镇的规划建设主要是以政府为主导,政府的政策支持和推动有利于产业的发展,但更要注重发挥市场对资源配置的核心作用,妥善处理好政府与市场之间的关系。


责任编辑:葛岩

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