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苹果多收手续费 能否认定滥用市场支配地位?

来源:中国贸易报 作者:本报记者 钱颜 2021-03-03 07:38:37

近日,有一用户以苹果公司滥用市场支配地位为由将其告上法院,称苹果在App Store内存在收取高额佣金、强制搭售Apple Pay等限定交易、拒绝交易行为,并提出赔偿金10万元和公开道歉要求。

针对苹果的这种垄断行为,《中国贸易报》记者采访了中盈律师事务所律师郑诚。他表示,作为跨国企业,在当前国内反垄断风向趋严的情况下,更应当遵守我国法律,采取良性手段进行竞争。

该案的主要争议在于,消费者在苹果应用市场中下载软件,价格比安卓高出不少。原告作为苹果手机用户,当他购买爱奇艺App、喜马拉雅App、网易云音乐App和懂球帝App会员服务时发现,这几款数字产品在苹果渠道的定价均高于安卓渠道,且交易时只能选择Apple Pay支付,无法兼容支付宝或微信等其他支付手段。

这种现象存在的根本原因在于, 因为App开发者需要向苹果公司支付交易金额30%的佣金,借助其完整地控制应用程序、游戏、上架下架、购买等多环节,开发者便把这部分成本转嫁到了消费者身上,导致苹果系统内的数字产品价格高于安卓系统。

据了解,欧盟委员会2018年7月对谷歌执行的反垄断处罚中,认定安卓属于“可授权的智能移动设备操作系统”,以区别于苹果iOS等“不可授权的智能移动设备操作系统”,两者属于不同的相关市场。“这可为本次案件中苹果iOS系统相关市场的判定作参考。当苹果iOS等不可授权系统被单独列为一个相关市场时,根据我国法律,苹果iOS系统天然具有市场支配地位。”郑诚表示。

2月7日发布的《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》规定,具有市场支配地位的平台经济领域经营者,可能滥用市场支配地位,以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。分析是否构成不公平价格行为,可以考虑以下因素:该价格是否明显高于或者明显低于其他同类业务经营者在相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;该价格是否明显高于或者明显低于该平台经济领域经营者在其他相同或者相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格;在成本基本稳定的情况下,该平台经济领域经营者是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格;该平台经济领域经营者销售商品提价幅度是否明显高于成本增长幅度,或者采购商品降价幅度是否明显低于成本降低幅度。认定市场条件相同或者相似,一般可以考虑平台类型、经营模式、交易环节、成本结构、交易具体情况等因素。

“我国《反垄断法》规定,禁止具有市场支配地位的经营者从事以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品,苹果的行为可能涉嫌滥用市场支配地位。苹果公司向我国消费者销售产品,就应当尊重相关法律法规,对违法行为承担责任。”郑诚表示。

郑诚介绍说,这不是第一次苹果公司因手续费问题引起争议。2019年,我国就有苹果用户因手续费事宜向北京知识产权法院提起过诉讼,但该案在法院受理后没有进一步进展,现已撤诉,苹果方也没有作出过回应。

去年8月,Epic Games联合Spotify、Tinder等13家公司组成应用公平联盟,将苹果和谷歌一同起诉,主要诉求就是抗议过高的佣金抽成。后苹果公司作出让步,同意对受新冠肺炎疫情冲击的开发商暂缓收取30%的佣金。11月18日,苹果又宣布了一项“App Store小型企业计划”,对符合条件的开发人员,抽成费率降低至15%。

去年10月,美国众议院司法委员会公布过一份调查报告,提及亚马逊、苹果、Facebook和谷歌的滥用市场地位行为。其中涉及苹果的部分,矛头直指“苹果税”。苹果对此回应称,和其他应用商店和游戏市场收取的佣金相比,苹果的佣金率始终居中。

“当前,我国反垄断制度日益完善,不仅给我国企业提出了合规要求,也给国际企业敲响了警钟。即使是跨国知名企业,也不能无视法律法规,肆意妄为。开发者在遇到不公平规则时,可联合其他企业进行申诉或收集相关证据向法院提起诉讼,争取公平待遇。”郑诚表示,该案件的出现,反映出我国消费者权益保护意识在不断提升,相信我国企业在法律不断完善下会得到更好的创新环境。


责任编辑:葛岩

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